Im Franziskus-Bildungshaus in Jung-gu, Seoul, kamen am 5. Fernsehmitarbeiter und darstellende Künstler, Autoren und Komparsen zusammen. Es war ein Tag her, dass die Regierung angekündigt hatte, sie zu schützen. Was sie am Mikrofon vorbrachten, war die Forderung nach Rücknahme. Die Pressekonferenz hielten die Freiberuflergewerkschaft, die von der Fernsehstab-Sektion der Hoffnungssolidaritäts-Zentrale der Gewerkschaft für öffentliche Dienste und Transport, der Gewerkschaft der darstellenden Künstler, der Autorengewerkschaft, der landesweiten Komparsengewerkschaft und der Filmindustriegewerkschaft gemeinsam gegründet wurde, sowie die Solidarität der Kultur- und Kunstarbeit ab.
Am Nachmittag des 4., einen Tag zuvor, berichtete Arbeitsminister Kim Young-hoon in Cheong Wa Dae Präsident Lee Jae-myung über den Arbeitsplan für das zweite Halbjahr. Neben der Jugendbeschäftigung stand als Schwerpunktaufgabe, die Schutzmaßnahmen für atypisch Beschäftigte im KI-Zeitalter auszuweiten. 8,69 Millionen Menschen. Das ist die Zahl, die Minister Kim für den Umfang der Arbeitsleistenden nannte, die Sonderbeschäftigte und Freiberufler umfasst.
Die Regierung legte den Zeitplan vor, die Gesetzgebung zum "Grundgesetz für arbeitende Menschen" und zur Arbeitnehmervermutung bis Dezember dieses Jahres abzuschließen. Auch der Plan, ein neues Organ namens K-Arbeitswohlfahrtskammer zu schaffen, stand mit auf der Liste. Hinzu kam die Erläuterung, dass für Freiberufler, die das Arbeitsrecht nicht erreicht, Interessenschutz und Hilfskassenleistungen angefügt werden.
Ohne den beschäftigungsrechtlichen Status zu prüfen, wird zum Adressaten des Gesetzes, wer arbeitet. Auf der Arbeitgeberseite kommen Punkte wie Gleichbehandlung, faire Verträge und die Prävention sexueller Belästigung hinzu, wobei manches eine zu garantierende Pflicht ist und manches eine Pflicht, sich zu bemühen. Die Arbeitnehmervermutung sieht die arbeitende Person im Streitfall zunächst als Arbeitnehmer an und überträgt den Beweis des Gegenteils dem Arbeitgeber.
Die Bewertung der Menschen, die bei der Pressekonferenz sprachen, fiel anders aus. Sie erklärten, die beiden Maßnahmen zementierten die Lage der Beschäftigten außerhalb der Rechte und drängten sie sogar in den blinden Fleck. An Myung-hee, Vorsitzende des Politikausschusses der Solidarität der Kultur- und Kunstarbeit, war Lektorin in einem Verlag und erklärte, sie habe dieses Gesetz schon vor dem Amtsantritt der Regierung Lee Jae-myung abgelehnt.
Der Widerstand richtet sich auf den "gesonderten Namen". Zum Problem wird die Art selbst, anstelle der im Arbeitsstandardgesetz und im Gewerkschaftsgesetz festgelegten Arbeitnehmer eine weitere neue Kategorie zu schaffen.
Minister Kim erläuterte am 5. den Charakter des neuen Organs erneut. Die K-Arbeitswohlfahrtskammer sei kein Prüfstand für die Gründung von Gewerkschaften, sie werde als Kanal gedacht, der 8,69 Millionen Menschen öffentliche Wohlfahrt zuleitet, sagte er. Die Bekanntgabe werde in Kürze erfolgen, fügte er hinzu. Selbst der Name des Organs wird innerhalb der Regierung geteilt als "K-Arbeitswohlfahrtskammer" und "K-Arbeitskammer" verwendet.
Im Halbjahresbericht standen weitere Punkte. 183 Unternehmen, in denen es innerhalb von zehn Jahren mehr als zweimal Unfälle desselben Typs wie Absturz oder Einklemmen gab, stellen betriebsbezogene Sicherheitsmaßnahmen auf und werden eng betreut. Wiederholt sich das, folgt eine Aufsicht, die einer Sonderaufsicht gleichkommt. Die getrennte Lohnauszahlung, die nur auf öffentlich vergebenen Baustellen galt, wird ab Januar 2027 auf den privaten Bau und den Schiffbau ausgeweitet, und das Arbeitsministerium überarbeitet im zweiten Halbjahr die untergesetzlichen Vorschriften.
Auf der Jugendseite entsteht neu die auf Berufseinsteiger zielende "K-Youth-Garantie", und die von Großunternehmen geführte Berufsausbildung "K-New-Deal-Akademie" wächst in diesem Jahr auf 10.000 Personen. Bei den Älteren liegt die Schwelle für Betriebe, die Wiederbeschäftigungsdienste zwingend anbieten müssen, bei 1.000 ständig Beschäftigten und mehr, und diese Schwelle wird schrittweise gesenkt. Die gesetzliche Verankerung der verlängerten Altersgrenze war im vergangenen Jahr für eine Behandlung noch im selben Jahr vorgesehen und wurde dann hinter die Kommunalwahl am 3. Juni verschoben, im zweiten Halbjahr wird sie erneut vorangetrieben. Auch die Wirksamkeit der Regelung, nach der öffentliche Einrichtungen mindestens 3 Prozent ihres Personalbestands mit jungen Leuten besetzen müssen, wird mit überarbeitet.
Die Betroffenen stellen infrage, mit welchem Namen das Sicherheitsnetz sie ruft. Als Empfänger von Hilfskassenleistungen und Wohlfahrt angesprochen zu werden und als Arbeitnehmer anerkannt zu sein und um Vertrag und Lohn streiten zu können, ist verschieden.
Die von der Regierung gesetzte Frist für die Gesetzgebung ist der Dezember dieses Jahres. Minister Kim kündigte an, den Entwurf für die K-Arbeitswohlfahrtskammer davor zu veröffentlichen. Ob die Forderungen, die im Franziskus-Bildungshaus laut wurden, in den Entwurf eingehen, zeigt sich bei den Beitrittsbedingungen und den Finanzierungsposten. Die 8,69 Millionen, die in einer Zeile eines Politikpapiers stehen, sind für die Menschen im Pressesaal 8,69 Millionen einzelne Verträge.
