ソウル中区のフランシスコ教育会館に放送スタッフと舞台芸術家、作家と補助出演者が5日に集まった。政府が自分たちを保護すると発表してから1日後だった。彼らがマイクを握って口にしたのは撤回の要求だった。公共運輸労組ヒマン連帯本部の放送スタッフ支部と公演芸術人労組、作家労組、全国補助出演者労組、映画産業労組が共に作ったフリーランス労働組合、そして文化芸術労働連帯が会見を開いた。
1日前の4日午後、青瓦台では雇用労働部の金英ミン（キム・ヨンフン）長官が李在明大統領に下半期の業務推進計画を報告した。青年雇用とともにAI時代の非定型労働者の保護措置を広げるという内容が重点課題に上がった。869万人。金長官が特殊雇用職とフリーランスを含む労務提供者の規模として示した数値だ。
政府は今年12月までに「働く人基本法」と勤労者推定制の立法を終えるという日程を示した。K-労働福祉会議所という新しい機構を作るという計画も一緒に上がった。労働関係法が届かないフリーランスのために権益保護と共済事業を付けるという説明も添えられた。
雇用上の地位を問わず働く人であれば法の対象とする。事業主の側には均等処遇と公正契約、セクハラ防止といった項目が加わるが、あるものは保障しなければならない義務で、あるものは努力すればよい義務だ。勤労者推定制は争う局面で働く人をひとまず勤労者とみなし、そうではないという証明を使用者に移す。
会見に立った人々の評価は違った。彼らは二つの政策が権利の外にある労働者の境遇をそのまま固め、むしろ死角地帯に押し込むと規定した。アン・ミョンヒ文化芸術労働連帯政策委員長は出版社の編集者出身で、李在明政権が発足する前からこの法律に反対してきたと明らかにした。
反発の焦点は「別の名前」にある。勤労基準法と労組法が規定してきた労働者に代えて新しい範疇をもう一つ作る方式そのものを問題にする。
金長官は5日、新しい機構の性格を改めて説明した。K-労働福祉会議所は労組を作るための試験台ではなく、869万人に公的福祉を届ける通路として構想していると述べた。発表は近くすると付け加えた。機構の名称すら政府内で「K-労働福祉会議所」と「K-労働会議所」に分かれて使われている最中だ。
下半期の業務報告には他の項目も載った。10年の間に墜落や挟まれといった同じ類型の事故が2回を超えて起きた企業183社は、会社別の安全対策を立てて密着管理を受ける。繰り返されれば特別監督に準じる監督が付く。公共発注の建設現場にだけ適用されていた賃金区分支給制は2027年1月から民間建設と造船業に広がり、労働部は下半期に下位法令に手を入れる。
青年の側では初就業者を狙った「K-ユースギャランティ」が新しくでき、大企業が率いる職業訓練「K-ニューディールアカデミー」が今年1万人まで増える。中高年の場合、再就職支援サービスを必ず提供しなければならない事業場の基準が常時1千人以上であり、この敷居を段階的に下げる。定年延長の法制化は昨年、年内処理を目標にしていたが6・3地方選挙の後に押しやられた事案で、下半期に改めて推進される。公共機関の定員の3%以上を青年から採用するようにした制度の実効性も併せて手を入れる。
当事者たちは安全網が自分たちをどのような名前で呼ぶのかを問題にする。共済と福祉を受ける対象として呼ばれることと、労働者として認められて契約と賃金を争えることは違う。
政府が定めた立法の期限は今年12月だ。金長官はK-労働福祉会議所の設計案をその前に公開すると予告した。フランシスコ教育会館から出た要求が設計案に盛り込まれるかは、加入条件と財源の項目で確認される。政策文書に一行で記される869万は、会見場に立った人々にとってはそれぞれの契約書869万枚だ。
