브레스저널 The Breath Journal

Bài viết này được dịch tự động từ bản gốc tiếng Hàn. Đọc bản gốc tiếng Hàn

Cái tên gọi 8,69 triệu người, lao động tự do hô vang đòi rút lại

배진경·Đăng 2026-08-05 19:01 KST
Phản ứng của những người trong cuộc xung quanh báo cáo công tác nửa cuối năm của Bộ Lao động và 'Luật cơ bản về người làm việc'
Các tổ chức lao động tự do tập trung yêu cầu rút lại biện pháp bảo vệ của chính phủ
Các tổ chức lao động tự do tập trung yêu cầu rút lại biện pháp bảo vệ của chính phủ / ⓒ Breath Journal

Ngày 5, các nhân viên sản xuất truyền hình, nghệ sĩ biểu diễn, nhà văn và diễn viên quần chúng đã tập trung tại Hội quán Giáo dục Franciscan ở quận Jung, Seoul. Đó là một ngày sau khi chính phủ tuyên bố sẽ bảo vệ họ. Điều họ nói ra khi cầm micro là yêu cầu rút lại. Công đoàn Lao động Tự do, do Chi bộ Nhân viên Sản xuất Truyền hình thuộc Bản bộ Huimang Yeondae của Công đoàn Vận tải Công cộng cùng Công đoàn Nghệ sĩ Biểu diễn, Công đoàn Nhà văn, Công đoàn Diễn viên Quần chúng Toàn quốc và Công đoàn Ngành Điện ảnh lập ra, và Liên đới Lao động Văn hóa Nghệ thuật đã mở cuộc họp báo.

Chiều ngày 4, một ngày trước đó, tại Nhà Xanh, Bộ trưởng Bộ Việc làm và Lao động Kim Young-hoon đã báo cáo với Tổng thống Lee Jae-myung kế hoạch triển khai công tác nửa cuối năm. Nội dung mở rộng các biện pháp bảo vệ người lao động phi điển hình trong thời đại AI cùng với việc làm cho thanh niên được đưa lên thành nhiệm vụ trọng tâm. 8,69 triệu người. Đây là con số Bộ trưởng Kim đưa ra về quy mô người cung cấp lao động bao gồm lao động thuộc diện tuyển dụng đặc thù và lao động tự do.

Chính phủ đưa ra lịch trình hoàn tất việc lập pháp 'Luật cơ bản về người làm việc' và chế độ suy đoán người lao động trong tháng 12 năm nay. Kế hoạch lập cơ quan mới mang tên Phòng Phúc lợi Lao động K (K-노동복지회의소) cũng được đưa ra cùng lúc. Giải thích rằng sẽ gắn thêm việc bảo vệ quyền lợi và hoạt động tương trợ cho những lao động tự do mà luật quan hệ lao động không với tới cũng được nêu kèm.

Không xét đến vị thế trong quan hệ tuyển dụng, cứ là người làm việc thì được đưa vào đối tượng của luật. Phía chủ sử dụng lao động được đặt thêm các hạng mục như đối xử bình đẳng, hợp đồng công bằng, phòng ngừa quấy rối tình dục, trong đó có hạng mục là nghĩa vụ phải bảo đảm và có hạng mục là nghĩa vụ chỉ cần nỗ lực. Chế độ suy đoán người lao động, trong tình huống tranh chấp, trước hết coi người làm việc là người lao động và chuyển việc chứng minh điều ngược lại sang cho người sử dụng lao động.

Đánh giá của những người đứng ở cuộc họp báo thì khác. Họ khẳng định hai chính sách này giữ nguyên tình cảnh của những người lao động nằm ngoài quyền lợi và còn đẩy họ vào vùng khuất. Bà Ahn Myung-hee, Chủ tịch Ủy ban Chính sách Liên đới Lao động Văn hóa Nghệ thuật, xuất thân là biên tập viên nhà xuất bản, cho biết bà đã phản đối luật này từ trước khi chính quyền Lee Jae-myung ra mắt.

Trọng tâm của sự phản đối nằm ở 'cái tên riêng'. Họ đặt vấn đề với chính cách làm tạo thêm một phạm trù mới thay cho khái niệm người lao động mà Luật Tiêu chuẩn Lao động và Luật Công đoàn đã quy định.

Ngày 5, Bộ trưởng Kim giải thích lại tính chất của cơ quan mới. Ông nói Phòng Phúc lợi Lao động K không phải là bàn thử nghiệm để lập công đoàn, và đang được hình dung như kênh chuyển giao phúc lợi công tới 8,69 triệu người. Ông nói thêm sẽ công bố trong thời gian tới. Ngay cả tên gọi của cơ quan này cũng đang được dùng tách làm hai trong nội bộ chính phủ, 'K-노동복지회의소' và 'K-노동회의소'.

Báo cáo công tác nửa cuối năm còn có những hạng mục khác. 183 doanh nghiệp để xảy ra hơn hai lần tai nạn cùng loại như ngã cao hay kẹt máy trong 10 năm sẽ lập biện pháp an toàn theo từng công ty và chịu sự quản lý sát sao. Nếu lặp lại, hoạt động giám sát tương đương giám sát đặc biệt sẽ đi kèm. Chế độ chi trả tách riêng tiền lương vốn chỉ áp dụng cho công trường xây dựng do nhà nước đặt hàng sẽ mở rộng sang xây dựng tư nhân và ngành đóng tàu từ tháng 1 năm 2027, và Bộ Lao động sẽ chỉnh sửa các văn bản dưới luật trong nửa cuối năm.

Về phía thanh niên, 'K-Youth Guarantee' nhắm vào người lần đầu đi làm sẽ được lập mới, và chương trình đào tạo nghề do doanh nghiệp lớn dẫn dắt 'K-New Deal Academy' sẽ tăng lên 10.000 người trong năm nay. Với nhóm trung niên, tiêu chuẩn nơi làm việc bắt buộc phải cung cấp dịch vụ hỗ trợ tái tuyển dụng là từ 1.000 lao động thường xuyên trở lên, và ngưỡng này sẽ được hạ dần theo từng giai đoạn. Việc luật hóa kéo dài tuổi nghỉ hưu là vấn đề từng đặt mục tiêu xử lý trong năm ngoái rồi bị đẩy lùi ra sau cuộc bầu cử địa phương 6·3, sẽ được thúc đẩy lại trong nửa cuối năm. Tính hiệu quả của chế độ buộc tuyển thanh niên từ 3% biên chế cơ quan công trở lên cũng được chỉnh sửa cùng lúc.

Những người trong cuộc đặt vấn đề ở chỗ lưới an toàn gọi họ bằng cái tên nào. Việc được gọi tên như đối tượng nhận tương trợ và phúc lợi khác với việc được công nhận là người lao động để có thể tranh chấp về hợp đồng và tiền lương.

Thời hạn lập pháp mà chính phủ đặt ra là tháng 12 năm nay. Bộ trưởng Kim báo trước sẽ công khai phương án thiết kế Phòng Phúc lợi Lao động K trước thời điểm đó. Việc yêu cầu đưa ra tại Hội quán Giáo dục Franciscan có được đưa vào phương án thiết kế hay không sẽ được xác nhận ở hạng mục điều kiện gia nhập và nguồn tài chính. Con số 8,69 triệu được ghi bằng một dòng trong văn bản chính sách, với những người đứng ở nơi họp báo, là 8,69 triệu bản hợp đồng của mỗi người.

Phóng viên Bae Jin-kyung · Breath.Social

Bài liên quan

댓글