Drei von vier Kunststoffen, die in Korea weggeworfen werden, stammen nicht aus der Wertstofftonne der Haushalte. Auf die Haushalte entfallen etwa 25 Prozent, die übrigen 75 Prozent kommen aus Fabriken und Gewerbebetrieben. Diese Zahlen nannte Kim Kyung-wook, Geschäftsführer von Withwe, bei einem kürzlich abgehaltenen Gespräch zur Förderung der regionalen Klimatechnik-Industrie, und sie zeigen, dass der Ort, auf den sich die Aufmerksamkeit der Recyclingpolitik richtet, und der Ort, an dem der Abfall tatsächlich anfällt, auseinanderfallen. Während das globale Plastikabkommen an der Frage der Produktionsauflagen festgefahren ist, bleibt im Inland ein Bereich, der sich auch ohne einen Abschluss des Abkommens angehen lässt.
Bei den internationalen Verhandlungen nähern sich die Positionen kaum an. Über die Frage, ob die Plastikproduktion selbst unter die Regulierung fallen soll, stehen sich ein Lager von rund 100 Staaten und das Lager der Erdöl fördernden Staaten gegenüber. Bei zentralen Bestimmungen wie dem Reduktionsziel und dem Basisjahr kam keine Einigung zustande. Wann und in welcher Form das Abkommen abgeschlossen wird, lässt sich zum jetzigen Zeitpunkt schwer sagen.
Richtet man den Blick deshalb auf das Inland, zeigt sich ein anderes Bild. Beim Plastikabfall aus Haushalten sind, gestützt durch Zuschüsse aus dem System der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR), ein Sammel- und ein Recyclingmarkt in gewissem Umfang entstanden. Dagegen wurde bei dem Gespräch darauf hingewiesen, dass die 75 Prozent aus Gewerbebetrieben ohne öffentliche Förderung vollständig dem privaten Markt überlassen sind. Es ist derselbe Kunststoff, doch je nachdem, woher er stammt, greift das System ganz unterschiedlich.
Was in einem Markt ohne Förderung die Entscheidung bestimmt, ist absehbar. Bei Plastikabfall aus Gewerbebetrieben wird der Entsorgungsweg meist nach dem Zerkleinern festgelegt, und der wichtigste Maßstab dabei sind die Behandlungskosten. Ist es billiger, den Abfall als Brennstoff in den Zementdrehofen zu geben, als ihn stofflich wiederzuverwerten, fließt er dorthin.
Den einzelnen Betrieben ist das nicht vorzuwerfen. In einem Markt, der so angelegt ist, dass die Kosten der einzige Maßstab sind, trifft jeder dieselbe Entscheidung.
Dazu kommt noch die Rechnung des Regelwerks. Bei dem Gespräch wurde bemängelt, dass die Verbrennung zur Wärmegewinnung nach den Regeln als Recycling anerkannt wird. In der Statistik steigt die Recyclingquote, doch der Kunststoff kehrt nicht als Material zurück und verbrennt. Ist der Bereich, den das Wort Recycling bezeichnet, weit gefasst, verschwindet die tatsächlich im Kreislauf geführte Menge hinter der Kennzahl.
Als Alternative wurden zwei Stränge genannt. Vorgeschlagen wurde, zur Ergänzung der auf Siedlungsabfall ausgerichteten Recyclingpolitik Sortiertechnik auf Basis von KI und Robotik aufzubauen und zugleich einen Markt für den Handel mit Rezyklaten zu schaffen. Steigt die Genauigkeit der Sortierung, sinken die Kosten des stofflichen Recyclings, und entsteht eine Nachfrage nach Rezyklaten, wird ein besserer Preis erzielt als bei der Verwertung als Brennstoff. Erst wenn Technik und Nachfrage sich zusammen bewegen, ändert sich das Ergebnis der Kostenrechnung.
Die Bedingungen bei den Finanzmitteln sind nicht schlecht. Die Finanzdienstleistungskommission (FSC) legte im Februar dieses Jahres einen Plan zur Bereitstellung von Klimafinanzierung im Umfang von insgesamt 790 Billionen Won für die Jahre 2026 bis 2035 vor und erklärte, mehr als die Hälfte der neu bereitgestellten Mittel in die Regionen und mehr als 70 Prozent in kleine, mittlere und mittelgroße Unternehmen zu geben. Sortieranlagen und Rezyklatwerke liegen überwiegend in regionalen Industriegebieten, und betrieben werden sie von kleinen und mittleren Unternehmen. Wie viel in diesem Plan auf den Bereich der Kreislaufwirtschaft entfällt, wird sich erst zeigen, wenn die Aufteilung im Einzelnen vorliegt.
Diese Diskussion kam bei einem Gespräch auf, das das Büro der Abgeordneten Kim So-hee von der People Power Party und Impact On unter dem Titel „Mit Klimatechnik zum industriellen Wandel in Chungnam und zu Zukunftsjobs für junge Menschen" veranstalteten. Teil nahmen Lee Sang-shin, Forschungsbeauftragter am Forschungszentrum für Klimawandelmaßnahmen des Chungnam-Forschungsinstituts, Lee Jun-seok, Direktor bei Enginova, Jeon Jae-hong, Geschäftsführer von AES Tech, Jung Su-ho, Geschäftsführer von Voltacera, Lee Jae-yeol, Forscher bei AAC Bio, Kim Kyung-wook, Geschäftsführer von Withwe, und Park Yong-hee, Direktor des Korea Climate Tech Association, die Moderation übernahm Park Ran-hee, Geschäftsführerin von Impact On. Als Grund dafür, dass Chungnam als erste Region der Reihe ausgewählt wurde, wurde das Thema der Stilllegung der Kohlekraftwerke genannt. Es ist die fünfte von insgesamt sieben Veranstaltungen der Reihe.
Nur wenige wissen, wohin der Kunststoff aus den Büros und Werkstätten geht, in denen sie arbeiten. Man kann damit anfangen, zu fragen, ob das vom Unternehmen beauftragte Entsorgungsunternehmen ihn verbrennt oder wieder zu Rohstoff macht. Wenn mehr Menschen so fragen, kommt in Verträgen, in denen bisher nur der Entsorgungspreis stand, ein weiterer Posten hinzu. Dafür muss man nicht warten, bis der Text des Abkommens fertig ist.
