金融委員会が2月25日に示したサステナビリティ開示義務化のロードマップ草案をめぐり、国際的な責任投資機関と国内の大企業が同じ週に相反する注文を出した。PRI(責任投資原則)とACGA(アジア企業統治協会)、KoSIF(韓国社会責任投資フォーラム)の3団体は、3月24日に草案の強化を求める共同書簡を伝達したと明らかにした。一方、韓国経済人協会は、資産総額10兆ウォン以上30兆ウォン未満のコスピ上場企業を対象とした開示対応の実態調査で、人材とデータ確保の難しさを前面に出した。草案への意見募集は3月末で締め切られる。
草案の骨格は2段階だ。連結資産総額が大きいコスピ上場企業から順次適用し、韓国取引所の開示から始めて後に法定開示へ移す。排出量の項目のうち、サプライチェーン全般を包括するスコープ3(Scope 3)には別途の猶予期間が付いた。金融委員会がESG開示の義務化計画を初めて公表したのは2021年とみられる。
共同書簡は、国際会計基準系列のサステナビリティ開示基準であるIFRS S1・S2と国内基準を食い違わないよう合わせること、履行の時期表を曖昧にせず、目標を下げないように組むこと、取引所の自主的な領域に置かず法定開示の中に入れることを求めた。書簡は金融委員会と韓国会計基準院(KSSB)、国会ESGフォーラムに合わせて伝達された。
3団体は、ロードマップの発表そのものは市場の不確実性を取り除く措置と評価した。そのうえで、草案の水準は国内外の投資家の期待に届かないとみた。経済全般の比較可能性を確保するには、大規模な上場企業とシステム上重要な機関を早期に義務の対象に入れる必要があるというのがこれらの団体の注文だ。気候開示以外の任意開示の項目がいつ義務に変わるのかも明示するよう、これらの団体は求めた。
PRIは署名機関5000カ所以上、これらが代表する資産139兆6000億ドル規模の責任投資家の協会だ。ACGAの会員投資家の運用資産は40兆ドルを超える。二つの数値はいずれも基準時点が公表前だ。草案の強化を求めた側も、スコープ3の排出量や移行計画のように算定が複雑な項目には段階的な取り組みが有効になりうると認めた。
韓経協の実態調査に回答した企業は36社のうち27社だ。義務化の時期に合わせて準備が可能だという回答は70.4%だった。しかし、開示の専任人材を別に置けず他の業務と兼ねている先が55.6%、製造業に限ると58.3%だ。準備ができるという回答と人材運用の実態との隔たりが調査の中心的な数値だ。
スコープ3では回答が半分ずつ分かれた。政府の日程に合わせられるという答えが48.1%、2033年以降にようやく可能だという答えが51.9%と集計された。製造業では66.7%が猶予を求めた。猶予が必要な理由としては、協力会社の測定能力の不足とデータの信頼性の低下が83.3%(複数回答)で最も多く挙げられた。
企業が政府に望む支援は、産業別の具体的なガイドラインの提供が44.4%、データ収集用の標準プラットフォームの構築が44.4%と、同じ比率で分かれた。宋在亨(ソン・ジェヒョン)韓経協サステナビリティ経営室長は、専門人材の確保とサプライチェーン排出量データの測定・確保に政府レベルの積極的な支援が必要だと述べた。開示を強化せよという要求と準備が重いという訴えは、いずれもサプライチェーンのデータの品質を問題にしている。
3月23日にソウルのFKIカンファレンスセンターでは、韓国投資者フォーラム第3回学術討論会「ESG法制化の動向と投資者保護」が開かれた。崔重卿(チェ・ジュンギョン)IFRS財団理事と鄭石佑(チョン・ソグ)韓国投資者フォーラム代表をはじめ、経営・会計・法学分野の専門家が参加した。国際基準と国内法制を経る設計をめぐり、学界・会計側の議論も同じ週に続いた話だ。
最終案は4月中に確定される予定だ。確定案が草案の適用時期表とスコープ3の猶予期間をどう整えるかによって、30兆ウォン以上の企業は最初の報告書の作成時期を、10兆-30兆ウォンの区間の企業は兼務の人材体制をいつ変えるかを計算することになる。意見募集の窓口が閉じる日まで残る時間は6日だ。
