国家遺産庁は3月16日、世運4区域都市環境整備事業の施行者であるソウル住宅都市開発公社(SH)を、埋蔵遺産の保護および調査に関する法律違反の疑いで警察に告発した。告発状は同日、管轄のソウル恵化警察署に受理された。SHが国家遺産庁長の許可なく世運4区域の敷地11地点を掘削し、穴の深さは約38メートルに達する。宗廟正殿の低く長い屋根の線から歩いて数分の距離で起きたことだ。
ボーリングは3月11日から2日間にわたって行われた。国家遺産庁は13日に現場を調査したうえで、すべての現状変更行為を止めさせ、搬入された重機を敷地の外に退かせた。ホ・ミン国家遺産庁長は16日、国立古宮博物館でブリーフィングを開き、この事実と法的措置を公開した。埋蔵遺産法第31条第2項は、確認された、あるいは発掘中の埋蔵遺産の現状を変更した者に10年以下の懲役または1億ウォン以下の罰金を定めている。
世運4区域は書類上、発掘が終わっていない土地だ。SHの発掘調査完了申告も、国家遺産庁長の完了措置の通知もなく、法的に「埋蔵遺産遺存地域」として管理されている。2022年から続いてきた調査で、朝鮮時代の道路体系の痕跡と建物跡、排水路、村の入り口の施設である里門(イムン)の跡が現れた。建物跡は590棟あまり、井戸は199基と集計された。
土の下には牛の骨が埋められた竪穴もあった。最少で7頭分で、屠殺と祭礼が入り混じった漢城府の裏通りの暮らしのにおいがそのまま残った穴だ。国家遺産庁のイ・ジョンフン歴史遺跡政策官は、現在7.5メートルの深さまで層をなして遺構が残っていると明らかにした。その層を貫いて38メートルまで下りた穴が11個できたのだ。
保存の手続きも止まった状態だ。SHが出した埋蔵遺産の保存策は文化遺産委員会の審議で具体性が足りないという理由で保留され、補完した資料はその後提出されていない。ソウル市は釈明資料を出し、精密発掘の現場調査完了と覆土の承認を受けて実施したものであり、法律違反は事実ではないと反論した。双方の説明が真っ向から食い違っている。
空の線をめぐる対立はもっと古い。ソウル市と鍾路区が2018年に合意した11.9メートルの高さ制限は今は有効ではなく、最高145メートルの開発が進められている。3月9日、宗廟の入り口では予定の建物と同じくらいの高さにアドバルーンが上がった。正殿の屋根の上に何がどれだけそびえるのかを目で見せようとする試みだった。
ユネスコ世界遺産センターは3月14日に書簡を送り、世運地区の開発を押し進める場合、宗廟の世界遺産としての地位に非常に否定的な影響を与えると警告した。ソウル市が許認可手続きに先立って世界遺産影響評価を受けるという確認の書簡を3月中に返信しなければ、7月に釜山で開かれる第48回世界遺産委員会に宗廟を保存の議題として上げたり、公式の現地調査を行ったりできるという通知も一緒に届いた。宗廟は1995年に石窟庵、八万大蔵経とともに韓国で最初に登録された遺産だ。ソウル市は来年、漢陽都城の登録も進めている。
国家遺産庁は評価の期間を1年に縮めた手続きをつくって提案したが、ソウル市は法的根拠がないという立場で、2度の事前調整会議は互いの見解の違いを確認しただけで終わった。国家遺産庁は呉世勲ソウル市長、鄭文憲鍾路区庁長、ホ・ミン庁長が向かい合って座る3者協議を求めた。先月には国務総理所属の行政協議調整委員会にこの案件を議題として上げてほしいという公文書を出し、3月10日に公開した。調整委への申請は2022年の金浦章陵マンションの件に続いて2度目で、その時は訴訟が進む中で却下された。
日程は詰まっている。ソウル市は3月19日に整備事業統合審議委員会を開く予定で、4月中に事業施行認可を終えるものと国家遺産庁は見ている。返信の期限である3月末まで半月あまりが残っており、どんな返信が返ってくるかは開かれている。
宗廟正殿の前庭は、広い石の床と低い屋根だけで空を大きく空けておくように設計された空間だ。その空いていることが600年の祭礼の形式そのものだった。今、塀の向こうの土地には土を覆ったボーリング地点が11か所あり、その下に7.5メートルの厚さの昔の路地が今も眠っている。宗廟は火曜日を除く日に開くので、正殿の庭に立って南の空を一度見上げてみるとよい。
