
国家遗产厅3月16日以违反《埋藏遗产保护及调查相关法律》的嫌疑,向警方告发了世运4区城市环境整治事业的实施者首尔住宅城市开发公社(SH)。告发状于同日提交至管辖的首尔惠化警察署。SH未经国家遗产厅厅长许可,在世运4区用地的11个地点进行了钻探,钻孔深度达约38米。这件事发生在距宗庙正殿低而长的屋顶线步行几分钟的地方。
钻探自3月11日起持续两天进行。国家遗产厅13日调查现场后,叫停了全部现状变更行为,并将运入的重型设备撤出用地。国家遗产厅厅长许珉16日在国立故宫博物馆举行发布会,公开了这一事实和法律措施。《埋藏遗产法》第31条第2款规定,对变更已确认或正在发掘的埋藏遗产现状者,处10年以下有期徒刑或1亿韩元以下罚金。
世运4区在文件上是发掘尚未结束的土地。SH没有提交发掘调查完成申报,国家遗产厅厅长也没有下达完成措施通知,因此在法律上按“埋藏遗产存留地区”管理。在2022年以来持续进行的调查中,显露出朝鲜时代道路体系的痕迹和建筑遗址、排水沟以及村口设施里门(里門)的遗迹。建筑遗址统计为590余栋,水井为199口。
泥土之下还有埋着牛骨的竖穴。至少有七头牛的骨头,这是原样保留着屠宰与祭礼混杂的汉城府小巷生活气息的坑。国家遗产厅历史遗迹政策官李钟勋表示,目前到7.5米深处仍层层留有遗构。贯穿这些地层向下38米的钻孔出现了十一个。
保护程序也处于停滞状态。SH提出的埋藏遗产保护方案在文化遗产委员会审议中以缺乏具体性为由被搁置,此后没有收到补充材料。首尔市发布解释材料反驳称,这是在获得精密发掘现场调查完成和覆土批准后实施的,违法一事并非事实。双方的说明正面相左。

围绕天际线的对峙由来更久。首尔市与钟路区2018年商定的11.9米高度限制现在已不再有效,最高145米的开发正在推进。3月9日在宗庙入口,与预定建筑高度相仿的广告气球升上了天空。这是想用眼睛看到正殿屋顶之上有什么、耸起多高的尝试。
联合国教科文组织世界遗产中心3月14日发来函件警告,若强行推进世运地区开发,将对宗庙的世界遗产地位产生非常负面的影响。函件同时通报,如果首尔市不在3月内回复确认函,表明将在审批程序之前接受世界遗产影响评估,就可能把宗庙列为7月在釜山召开的第48届世界遗产委员会的保护议题,或者进行正式的现场考察。宗庙是1995年与石窟庵、八万大藏经一同成为韩国最早列入名录的遗产。首尔市还在推进明年将汉阳都城列入名录。
国家遗产厅制定并提议了把评估期限缩短为1年的程序,但首尔市的立场是缺乏法律依据,两次事前调解会议只确认了彼此的分歧便告结束。国家遗产厅要求举行首尔市长吴世勋、钟路区厅长郑文宪、厅长许珉面对面的三方讨论。上月还发出公文,请求把这一事项列为国务总理所属行政协议调整委员会的议题,并于3月10日公开。向调整委员会提出申请,继2022年金浦章陵公寓一案之后是第二次,当时因诉讼推进而被驳回。
日程很紧密。首尔市计划3月19日召开整治事业综合审议委员会,国家遗产厅预计4月内将完成事业实施许可。距回复期限3月底还剩半个月左右,会得到什么样的回复尚未可知。
宗庙正殿前的院子,是仅以宽阔的石地面和低矮的屋顶把天空大片留空的空间。那份空,本身就是600年祭礼的形式。如今围墙之外的土地上有十一处覆了土的钻探点,其下7.5米厚的旧巷子依然沉睡着。宗庙除周二外都开放,值得站在正殿院子里向南边的天空抬头看一次。
