Am 10. September kamen Vertreter des Bildungsamts der Provinz Gyeongsangbuk-do (경상북도교육청) in die Nationalversammlung. In den Händen hielten sie eine Stellungnahme gegen die Reform der kommunalen Finanzzuweisungen für Bildung (지방교육재정교부금). Der Bildungsdirektor von Gyeongbuk sagte, der Bedarf an Bildungsfinanzen sinke nicht in dem Maß, in dem die Schülerzahlen zurückgingen, und man müsse die je nach Region unterschiedlichen Bildungsbedingungen und die Lage des Schulbetriebs mit betrachten. Bei diesem Besuch kam ein Gespräch mit dem Abgeordneten Seo Beom-soo aus dem Bildungsausschuss der Nationalversammlung zustande.
Die Zuweisungen sind Gelder, die einen festen Anteil der nationalen Steuern an die Bildungsämter der Städte und Provinzen weiterreichen. Von den Heizkosten der Klassenzimmer über die Fortbildung der Lehrkräfte bis zu den Löhnen der Küchenkräfte in der Schulverpflegung wird alles daraus bezahlt. Weil die Zahl der Kinder im Schulalter rasch sinkt, wird seit einiger Zeit darüber diskutiert, diesen Anteil zu überarbeiten, und die Bühne für die Frage, ob reformiert wird, hat sich in die Nationalversammlung verlagert.
Vor Ort wird entgegnet, dass eine Schule nicht auf die Hälfte schrumpft, auch wenn die Zahl der Schüler auf die Hälfte sinkt.
Das Bildungsamt Gyeongbuk forderte, neu hinzukommende Ausgabenposten in die Berechnung der Zuweisungen aufzunehmen. Der Ausbau von KI und digitaler Bildung ist einer davon. Genannt wurden auch die Sanierung veralteter Bildungseinrichtungen und der Anteil, der in die Bildungswohlfahrt fließt. Es gebe Kosten, die sich im Verhältnis zur Schülerzahl senken lassen, und solche, bei denen das nicht geht.
Eine ähnliche Stimme kam einen Tag später aus dem Süden. Choi Jeong-hun, Vorsitzender des Bildungsausschusses im Stadtrat von Gwangju, sprach sich dagegen aus, die Bildungsfinanzen mit der Begründung zu kürzen, die Zahl der Kinder im Schulalter sei gesunken. Als Maßstab nannte er dabei den qualitativen Wandel der Bildung, die Antwort auf die Gefahr des Verschwindens von Regionen, den Abbau von Bildungsunterschieden und die Ausbildung von Fachkräften für die Zukunft.
Das kommt dem Vorschlag nahe, den Finanzrahmen nicht an die Kopfzahl der Schüler zu koppeln und ihn von der Frage her neu zu entwerfen, was Bildung leisten muss. Auf welche Weise und in welchem Umfang diese Neuplanung erfolgen soll, sagte er nicht.
Auch bei der Frage, wie viele Klassen angemessen sind, gibt es einen Punkt, an dem die Dinge auseinandergehen. Am 11. September wurde darauf hingewiesen, dass den Schulen im ganzen Land rund 40.000 Klassen zur angemessenen Größe fehlen, wenn man die Maßstäbe einer vom Nationalen Bildungsausschuss (국가교육위원회) in Auftrag gegebenen Studie unverändert anwendet. Für welche Schulstufe dieser Wert von 40.000 ermittelt wurde und welches Jahr dabei zugrunde gelegt wurde, wurde nicht mit veröffentlicht. Deshalb ist es zu früh, allein aus dieser Zahl einen Schluss zu ziehen.
Der Nationale Bildungsausschuss erklärte, seine Aufgabe sehe er darin, die großen Linien der mittel- und langfristigen Bildungspolitik festzulegen, und die Berechnung angemessener Klassengrößen sei Sache des Bildungsministeriums und der Bildungsämter der Städte und Provinzen. Während nicht klar ist, wer festlegt, wie viele Kinder in einem Klassenzimmer sitzen sollen, wird bereits darüber diskutiert, wie stark das Geld für den Erhalt dieser Klassen gekürzt wird.
Verschwindet ein Klassenzimmer, wird der Schulweg der Kinder länger. Auf dem Land, in Berg- und Fischerdörfern gilt das noch stärker. Auch hinter der Aussage des Bildungsdirektors von Gyeongbuk, die regionalen Bedingungen mit zu betrachten, liegt dieser Umstand.
Die Stimmen, die bislang zu hören sind, kommen von einer Seite. Wer die Reform vorantreibt, hat seine Begründung und die Belege dafür nicht vorgelegt. Ob die Äußerungen aus Gyeongbuk und Gwangju nur die Lage dieser beiden Regionen betreffen oder Teil einer Bewegung mehrerer Bildungsämter sind, bleibt ebenfalls abzuwarten.
Was am 10. und 11. September in Gyeongbuk und Gwangju gesagt wurde, ist die Forderung, vor der Festlegung der Höhe der Zuweisungen zuerst festzuhalten, was den Kindern garantiert wird, die jetzt in den Klassenzimmern sitzen.
