Hat sich jemand, der an einem Sommermittag die Hitzewarnung per SMS bekam, gefragt, aus welchem Ministerium diese Warnung stammt? Die Wetterbeobachtung kommt von der einen Stelle, die Betreuung schutzbedürftiger Gruppen von einer anderen, die Warnung zur Stromversorgung von einer dritten. Für die Bürger ist es ein und dieselbe Hitze, für die zuständigen Stellen sind es drei verschiedene Angelegenheiten.
Was der Bewältigung der Klimakrise fehlt, ist nicht die Zahl der Pläne. Dieser Text will darauf hinweisen, dass es keine Achse gibt, die die verstreuten Pläne zusammenfügt.
Diese Diagnose ist derzeit an mehreren Stellen gleichzeitig zu hören. Das Problembewusstsein der Mitglieder, die auf staatlicher Ebene für die Bewältigung der Klimakrise zuständig sind, die Debatten einer Anhörung in der Nationalversammlung und die Überlegungen dazu, wie sich klimabezogene Informationen verknüpfen lassen, kamen ohne Absprache zu einem ähnlichen Ergebnis. Kurz gesagt: Jedes Ministerium erfüllt seinen Teil, aber es fehlt der Blick dafür, was aus diesen Teilen wird, wenn man sie zusammenlegt.
Die zuständigen Beamten arbeiten gewissenhaft im Rahmen ihrer jeweiligen Gesetze und Haushalte. Das Problem liegt weniger in der Haltung der Menschen als in der Anordnung. Wenn Katastropheninformationen, Energiestatistiken und Daten zu Industrieemissionen an jeweils verschiedenen Stellen liegen, entsteht das Gesamtbild auch bei größtem Fleiß nicht.
Nötig ist deshalb keine weitere Roadmap. Es braucht einen Umbau, der Informationen und Zuständigkeiten zusammenfasst. Es muss vorab festgelegt sein, wer welche Daten aktualisiert, welche Behörde im Krisenfall entscheidet und wie weit diese Entscheidung die Zeitpläne anderer Ministerien ändern kann.
Das unterscheidet sich davon, das Organigramm neu zu zeichnen. Es kommt eher dem gleich, die derzeit verstreuten Kapazitäten füreinander sichtbar zu machen.
Es gibt natürlich Einwände. Der Hinweis lautet, dass eine weitere Schaltzentrale nur die Zahl der Sitzungen erhöht und die Umsetzung eher verlangsamt. Tatsächlich gab es nicht wenige Fälle, in denen die Einsetzung eines Ausschusses zur Lösung des Problems erklärt wurde, und diese Ermüdung hat ihren Grund.
Ein Umbau unterscheidet sich davon, ein neues Gremium obendrauf zu setzen. Gremien, die ohne Befugnisse nur koordinieren sollten, scheiterten daran, dass ihnen weder Zugang zu Informationen noch Entscheidungsbefugnis mitgegeben wurde. Die Daten der Ministerien auf eine gemeinsame Grundlage zu stellen und die Entscheidungsverfahren für Notlagen vorab zu vereinbaren, funktioniert mit weit geringeren Kosten, als die Zahl der Sitzungen zu erhöhen.
Auch vor Übertreibung ist zu warnen. Die Hitze weicht nicht, weil ein System repariert wird. Umgekehrt ist auch eine Sprache heikel, die die Dicke der von den Ministerien vorgelegten Pläne als Erfolg ausgibt.
Die Leistungsfähigkeit der Krisenbewältigung zeigt sich nicht in der Menge der Dokumente. Wie schnell sich im Moment der Krise Informationen in Entscheidungen verwandeln, zeigt diese Leistungsfähigkeit.
Worauf die Bürger achten können, ist überraschend einfach. Wenn die nächste Warnung vor Hitze oder Starkregen kommt, genügt es zu beobachten, ob aus dieser Warnung innerhalb weniger Tage Maßnahmen für Betreuung, Stromversorgung und Verkehr folgen. Schon wer einmal nachschlägt, welche Behörde für den Klimaplan der eigenen Region zuständig ist, sieht, ob diese Verbindung tatsächlich besteht oder nicht.
