53,6 % gegenüber 18,8 %. Das ist der Durchschnittswert für den Anteil erneuerbarer Energien an der Stromerzeugung, den die Länder erreichen müssten, um den 1,5-Grad-Pfad einzuhalten, und der Zielwert, den Koreas 11. Grundplan für Stromangebot und -nachfrage für 2030 festgelegt hat. Die britische Denkfabrik InfluenceMap wies in einem Bericht vom 8. dieses Monats, in dem sie Koreas Stromplan analysierte, auf diese Lücke hin und bewertete den nationalen Plan als abweichend von dem Pfad, den die Klimawissenschaft vorgibt. In derselben Woche legte das Ministerium für Klima, Energie und Umwelt einen Nachtragshaushalt von 616,2 Milliarden Won fest und wies davon 232,3 Milliarden Won dem Ausbau erneuerbarer Energien zu.
Es lässt sich schwer sagen, dass es der Regierung am Willen gefehlt hätte. Kim Sung-hwan, Minister für Klima, Energie und Umwelt, schlug am 6. dieses Monats im Kabinett eine „große Wende mit Schwerpunkt auf erneuerbaren Energien“ vor, und am selben Tag erschien der „Umsetzungsplan der Regierung der Volkssouveränität für die Energiewende“. Das Gerüst bilden der Ausbau erneuerbarer Energien auf 100 GW bis 2030 und ein Anteil von 20 % an der Stromerzeugung. Am 26. März trat auch das Gesetz zur Offshore-Windkraft in Kraft.
Das Problem ist die Lücke zwischen den beiden Plänen. Der 11. Grundplan ist ein am 21. Februar 2025 vom Ausschuss für Strompolitik des Ministeriums für Handel, Industrie und Energie verabschiedeter Plan für 2024-2038 und sieht für 2030 31,8 % Kernkraft und 17,1 % Kohle vor. InfluenceMap sah diese beiden Werte als mehr als doppelt so hoch an wie die vom IPCC vorgeschlagenen Zielwerte einer wissenschaftsbasierten Politik. Ob die 20 % des neuen Umsetzungsplans und die 18,8 % des Grundplans eine Aktualisierung desselben Plans sind oder zwei getrennte Dokumente nebeneinander bestehen, wurde von keiner Seite erklärt.
Als Hintergrund für die niedrig angesetzten Ziele nannte InfluenceMap den Einfluss von Unternehmen mit Bezug zu fossilen Brennstoffen wie der Korea Gas Corporation, der Korea National Oil Corporation und der Korea Electric Power Corporation. Eine Gegendarstellung dieser Unternehmen und des Industrieministeriums liegt bislang nicht vor. Der Bericht wies zugleich darauf hin, dass Samsung Electronics, die SK Group und die Hyundai Motor Group, die sich öffentlich zu RE100 und Netto-Null bekannt haben, sich im politischen Entscheidungsprozess nicht direkt zu Wort meldeten und es bei einer indirekten Beteiligung über Wirtschaftsverbände beließen. Das heißt, die Seite mit der Kraft, die Ziele anzuheben, schwieg.
Die Ausgestaltung des Systems ändert sich unterdessen erheblich. Der Umsetzungsplan enthält eine Reform, die das RPS in einen auf Langfristverträgen beruhenden Ausschreibungsmarkt überführt und regionale sowie zeitabhängige Tarife einführt. Einige Erzeugungsarten wie Kohle bleiben in Form von Kapazitätsentgelten erhalten, Kohle wird bis 2040 abgeschafft, ein Teil davon jedoch als Reserve vorgehalten. LNG wird zur Bewältigung von Schwankungen schrittweise zurückgefahren, Kernkraft wird als Ergänzung der Grundlast genutzt.
Die äußeren Bedingungen verlaufen nicht glatt. Ein Bericht des Korea Institute for Industrial Economics and Trade vom 10. dieses Monats benannte die Faktoren, die die Umstellung auf erneuerbare Energien behindern. Nach dem Präventivangriff der USA und Israels auf den Iran am 28. Februar wurde die Straße von Hormus blockiert, die LNG-Anlage im katarischen Ras Laffan kam zum Stillstand, und Katar erklärte höhere Gewalt für seine Gasverträge. Der internationale Ölpreis überstieg 100 Dollar pro Barrel, und die Gaspreise stiegen in Europa um mehr als 40 %, in Asien um mehr als das Doppelte.
Wenn die Preise für fossile Brennstoffe steigen, scheinen erneuerbare Energien im Vorteil zu sein, doch die Rechnung ist nicht so einfach. Nach einer im Bericht zitierten Analyse steigen bei einem Zinsanstieg um 2 Prozentpunkte die Erzeugungskosten bei erneuerbaren Energien um 20 % und bei Gas um 11 %. Das liegt daran, dass erneuerbare Energien mit ihrem hohen Anteil an Anfangsinvestitionen empfindlicher auf Zinsen reagieren. Mit dem Dieselpreis stiegen die Betriebskosten für schweres Gerät auf den Baustellen der Anlagen um 35 % gegenüber der Zeit vor dem Krieg, und obwohl die Terminkontrakte für Kraftwerkskohle in diesem Monat in Asien um 13,2 % und in Europa um 14,2 % zulegten, entschied Korea, die Obergrenze für die Stromerzeugung aus Kohle aufzuheben.
Auch der Druck auf der Seite der Stromnachfrage wächst. Das World Resources Institute geht davon aus, dass der Stromverbrauch der Rechenzentren in den USA von rund 180 TWh im Jahr 2024 auf über 400 TWh im Jahr 2030 steigt. Womit das Angebot gedeckt wird, während die Nachfrage wächst, wird zum Kern des nächsten Plans. Da die Lage im Nahen Osten erneut bestätigt hat, dass die Abhängigkeit von Importen fossiler Brennstoffe ein Risiko ist, wird der Ausbau erneuerbarer Energien zugleich als Klimaschutz und als Aufgabe der Energiesicherheit behandelt.
Auch eine Lösung für die Akzeptanz liegt bereit. Der Umsetzungsplan stellte Modelle für Sonnen-, Wind- und Netzeinkommen vor, bei denen Anwohner direkt in Erzeugung und Netz investieren und die Erträge teilen, sowie „Netzeinkommensdörfer“. Die Idee ist, Kraftwerke, die man bislang ertragen musste, in Vermögenswerte zu verwandeln, die Ausschüttungen abwerfen.
Der 12. Grundplan für Stromangebot und -nachfrage wird in der zweiten Jahreshälfte veröffentlicht. Ob sich der Abstand zwischen 100 GW und 18,8 % dort verringert oder bestehen bleibt, wird sich bald zeigen. Es ist nicht zu spät, damit zu beginnen, einmal das schwarze Brett der eigenen Kommune zu öffnen und zu sehen, ob dort Bekanntmachungen zu Netzinvestitionen oder Solarprojekten hängen. Je mehr Kraftwerke es gibt, an denen Anwohner Anteile halten, desto mehr treten die Zielwerte aus den Dokumenten heraus.
