金融委員会が2026年2月25日、サステナビリティ開示ロードマップを示した。連結資産総額30兆ウォン以上のコスピ上場企業が2028年からESG開示の義務を負い、2027事業年度が基準となる。バリューチェーン全体の排出量を指すスコープ3は3年間適用が猶予される。開示は取引所開示として先行運用した後、制度が定着すれば法定開示に移し、予測値の開示には免責を認める。
発表から1週間後の3月4日、国会議員会館第4懇談会議室で、朴商赫（パク・サンヒョク）共に民主党議員（京畿道金浦市乙）とソウル大環境エネルギー法政策センターが「サステナビリティ開示ロードマップ、コリアプレミアムと国際整合性のための改善策」討論会を開いた。段階的な義務化とスコープ3の猶予、取引所開示の先行導入には共通認識ができた。一方で法定開示への移行方式と費用負担、資産規模の基準をめぐっては見解の違いが残った。
適用範囲をどこまで広げるかが計算の出発点となる。黄正煥（ファン・ジョンファン）金・張法律事務所サステナビリティ開示諮問センター長の分析では、連結資産30兆ウォン以上が58社、10兆ウォン以上が105社、5兆ウォン以上が165社、2兆ウォン以上が281社、1兆ウォン以上が451社である。2025年基準で資産2兆ウォン以上の企業の67%がサステナビリティ経営報告書を発行しており、1兆ウォン以上まで広げると発行比率は最低41%に下がる。投資家側からは、産業間の比較が可能になるには2兆ウォン以上まで対象を増やすべきだという要求が出された。
拡大期間の長さも論点である。黄センター長はロードマップの公表が4年ほど遅れた点を指摘したうえで、公表自体に市場の不確実性を減らす効果があると評価した。同時に、段階的な拡大期間が長引けば、開示を早く始めた企業と後から加わった企業の間で学習効果の差が開き、競争力の違いにつながりうると指摘した。多くの国の導入日程が3年前後で組まれていること、EUが大企業を中心に適用を始めた点が比較対象として挙げられている。
免責規定の法的形式をめぐっては要求が具体的である。李雄熙（イ・ウンヒ）韓国会計基準院常任委員は、資本市場法に基づく法定開示の中に免責規定が入ってこそ民事・刑事上の責任問題が解けると述べた。全潤宰（チョン・ユンジェ）KB金融持株ESG戦略部長は、気候開示がシナリオ分析のような将来の推計値を含むだけに免責条項が必要だと述べた。崔容煥（チェ・ヨンファン）NHアムンディ資産運用ESGリサーチチーム長は、取引所開示の方式が形式要件だけを満たすチェックボックス式の開示に流れうるとみた。
李ミンギョン誠信女子大法学部教授は、資本市場法上の事業報告書の中で財務報告と統合した開示、第三者保証の義務化とその法的根拠の整備、導入初期の民事・行政責任の免除と刑事処罰の除外を提案した。第三者保証の義務化に対する当局の公式見解はまとまっていない。
企業側では、KSSB気候開示最終案の確定に合わせた対応戦略セミナーが3月6日に開かれた。KSSB気候開示基準は気候関連のリスクと機会についての開示を求めている。
2028年の初回開示まで残る期間に決まらなければならない項目は明確である。取引所開示から法定開示に移る時期と要件、30兆ウォンの次の段階の資産基準別の適用年度、予測値の免責を盛り込む法条項である。三つが確定するまで、58社の外にある企業は準備の範囲を自ら定めなければならない。
