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ESG-Berichtspflicht ab 2028, Zeitpunkt des Übergangs wird zum Streitpunkt

곽동현·Veröffentlicht 2026-03-07 14:59 KST
Anwendung zunächst für 58 Unternehmen ab 30 Billionen Won, Voraussetzungen für den Übergang zur gesetzlichen Offenlegung offen
Über die Roadmap zur Nachhaltigkeitsberichterstattung gingen die Meinungen der Fachleute auseinander
Über die Roadmap zur Nachhaltigkeitsberichterstattung gingen die Meinungen der Fachleute auseinander / ⓒ Breath Journal

Die Finanzdienstleistungskommission (금융위원회) hat am 25. Februar 2026 eine Roadmap zur Nachhaltigkeitsberichterstattung vorgelegt. An der Kospi notierte Unternehmen mit einer konsolidierten Bilanzsumme von 30 Billionen Won oder mehr unterliegen ab 2028 der ESG-Berichtspflicht, maßgeblich ist das Geschäftsjahr 2027. Für Scope 3, also die Emissionen entlang der gesamten Wertschöpfungskette, gilt eine dreijährige Aussetzung. Die Berichterstattung läuft zunächst als Börsenoffenlegung und wird nach Etablierung des Systems in eine gesetzliche Offenlegung überführt, für die Offenlegung von Prognosewerten wird eine Haftungsbefreiung zugelassen.

Eine Woche nach der Bekanntgabe, am 4. März, veranstalteten der Abgeordnete Park Sang-hyuk von der Demokratischen Partei (Gyeonggi, Gimpo B) und das Center for Environmental and Energy Law and Policy der Seoul National University im 4. Besprechungsraum des Abgeordnetengebäudes der Nationalversammlung eine Diskussionsrunde unter dem Titel „Roadmap zur Nachhaltigkeitsberichterstattung, Verbesserungsvorschläge für Korea-Prämie und internationale Anschlussfähigkeit". Über die schrittweise Einführung der Pflicht, die Aussetzung von Scope 3 und die vorrangige Einführung der Börsenoffenlegung bestand Einigkeit. Bei der Form des Übergangs zur gesetzlichen Offenlegung, der Kostenbelastung und den Schwellenwerten für die Bilanzsumme blieben die Ansichten dagegen unterschiedlich.

Ausgangspunkt der Rechnung ist die Frage, wie weit der Anwendungsbereich ausgedehnt wird. Nach der Analyse von Hwang Jung-hwan, Leiter des Beratungszentrums für Nachhaltigkeitsberichterstattung bei Kim & Chang, sind es bei einer konsolidierten Bilanzsumme von 30 Billionen Won oder mehr 58 Unternehmen, ab 10 Billionen Won 105, ab 5 Billionen Won 165, ab 2 Billionen Won 281 und ab 1 Billion Won 451 Unternehmen. Stand 2025 gaben 67 Prozent der Unternehmen mit einer Bilanzsumme von 2 Billionen Won oder mehr einen Nachhaltigkeitsbericht heraus, bei einer Ausweitung auf 1 Billion Won oder mehr sinkt die Quote auf mindestens 41 Prozent. Von Investorenseite wurde gefordert, den Kreis auf 2 Billionen Won oder mehr auszuweiten, damit ein Vergleich zwischen Branchen möglich sei.

Auch die Länge des Ausweitungszeitraums ist ein Streitpunkt. Hwang wies darauf hin, dass die Veröffentlichung der Roadmap sich um rund vier Jahre verzögert habe, und bewertete die Veröffentlichung selbst als Beitrag zur Verringerung der Unsicherheit am Markt. Zugleich merkte er an, dass bei einem langen Zeitraum der schrittweisen Ausweitung zwischen früh und spät berichtenden Unternehmen ein Unterschied im Lerneffekt entstehe, der zu Unterschieden in der Wettbewerbsfähigkeit führen könne. Als Vergleich werden angeführt, dass die Einführungszeitpläne in vielen Ländern auf etwa drei Jahre angelegt sind und dass die EU die Anwendung bei Großunternehmen begonnen hat.

Bei der rechtlichen Form der Haftungsbefreiung sind die Forderungen konkret. Lee Woong-hee, ständiges Mitglied des Korea Accounting Institute, sagte, die Frage der zivil- und strafrechtlichen Verantwortung lasse sich nur lösen, wenn die Befreiungsregelung in die gesetzliche Offenlegung nach dem Kapitalmarktgesetz aufgenommen werde. Jeon Yun-jae, Leiter der ESG-Strategieabteilung der KB Financial Group, sagte, eine Befreiungsklausel sei nötig, da die Klimaberichterstattung Zukunftsschätzungen wie Szenarioanalysen enthalte. Choi Yong-hwan, Leiter des ESG-Research-Teams bei NH-Amundi Asset Management, sah die Gefahr, dass die Börsenoffenlegung zu einer Berichterstattung im Ankreuzverfahren werde, die nur die formalen Anforderungen erfülle.

Lee Min-kyung, Professorin an der juristischen Fakultät der Sungshin Women's University, schlug eine mit der Finanzberichterstattung im Geschäftsbericht nach dem Kapitalmarktgesetz zusammengeführte Offenlegung, eine Pflicht zur Prüfung durch Dritte samt der dafür nötigen Rechtsgrundlage sowie in der Anfangsphase eine Befreiung von zivil- und verwaltungsrechtlicher Haftung und den Ausschluss strafrechtlicher Sanktionen vor. Eine offizielle Position der Behörden zur Pflicht der Prüfung durch Dritte liegt nicht vor.

Auf Unternehmensseite fand am 6. März ein Seminar zu Reaktionsstrategien statt, das auf die Verabschiedung der endgültigen Fassung der KSSB-Klimaberichterstattung abgestimmt war. Der KSSB-Standard zur Klimaberichterstattung verlangt Angaben zu klimabezogenen Risiken und Chancen.

In der Zeit bis zur ersten Berichterstattung 2028 steht fest, welche Punkte geklärt werden müssen. Es sind der Zeitpunkt und die Voraussetzungen des Übergangs von der Börsenoffenlegung zur gesetzlichen Offenlegung, die Anwendungsjahre für die auf 30 Billionen Won folgenden Schwellenwerte der Bilanzsumme und die Gesetzesbestimmung, die die Haftungsbefreiung für Prognosewerte aufnimmt. Bis diese drei Punkte feststehen, müssen die Unternehmen außerhalb der 58 den Umfang ihrer Vorbereitung selbst bestimmen.

Kwak Dong-hyun, Redakteur · Breath.Econ

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