Die Finanzdienstleistungskommission (금융위원회) hat am 6. Juli 2026 mitgeteilt, dass sie den endgültigen Plan zur Institutionalisierung der ESG-Offenlegung (Nachhaltigkeit) nach Abstimmung mit den beteiligten Stellen vorlegen werde. Zugleich hieß es, der im Markt kursierende Anwendungskreis und Starttermin seien nicht festgelegt. Als Prüfkriterien nannte die Kommission die internationale Konsistenz, die Zumutbarkeit für die Unternehmen und den Nutzen der Informationen.
Diese Darstellung erfolgte als Widerspruch zu einem Bericht einer Tageszeitung vom 5. Juli 2026. Darin hieß es, die Regierung wolle rund 100 an der KOSPI notierte Unternehmen mit einem Vermögen von mehr als 10 Billionen Won dazu verpflichten, im Geschäftsbericht neben Treibhausgasemissionen und Reduktionszielen auch die Auswirkungen des Klimawandels auf Umsatz, Produktionsanlagen und Lieferketten anzugeben.
Die Ausgangsbasis ist der im Februar 2026 veröffentlichte Entwurf. Der Entwurf sah vor, dass KOSPI-Unternehmen mit einer konsolidierten Bilanzsumme von mehr als 30 Billionen Won ab 2028 und Unternehmen mit mehr als 10 Billionen Won ab 2029 der Offenlegungspflicht schrittweise unterliegen. Scope 3, der Zulieferer und die Nutzungsphase der Produkte umfasst, wurde um drei Jahre auf 2031 verschoben. Statt die gesetzliche Offenlegung sofort einzuführen, zeigte der Entwurf einen Weg auf, die Angaben eine Zeit lang über die Korea Exchange offenzulegen und danach auf den Geschäftsbericht umzustellen, und auch die Prüfung durch Dritte war so angelegt, dass sie anfangs freiwillig bleibt und dann schrittweise verpflichtend wird.
In einem Bericht vom 7. Juli 2026 hieß es zudem, es werde ein Plan erörtert, der den Anwendungskreis gegenüber dem Entwurf erweitert. Danach soll 2028 mit rund 107 KOSPI-Unternehmen mit einem konsolidierten Vermögen von mehr als 10 Billionen Won begonnen und 2029 auf mehr als 5 Billionen Won sowie 2030 auf mehr als 2 Billionen Won ausgeweitet werden. Verglichen mit dem Entwurf rückt der Starttermin für die Stufe von 10 Billionen Won damit um ein Jahr nach vorn. Die Finanzdienstleistungskommission bestätigte diese Angaben nicht.
Am selben Tag veröffentlichten die sechs Wirtschaftsverbände eine gemeinsame Erklärung, in der sie eine schrittweise Einführung und eine erneute Prüfung des endgültigen Plans forderten. Sie verlangten, anstelle einer sofortigen gesetzlichen Offenlegung eine Zeit lang die freiwillige Offenlegung über die Börse zu nutzen und danach umzustellen, Scope 3 auszunehmen oder langfristig auszusetzen und für die Prüfung durch Dritte eine ausreichende Vorbereitungszeit und detaillierte Kriterien vorzusehen.
Die Entwicklung im Ausland verläuft in die Gegenrichtung. Die EU-Kommission hat am 3. Juli 2026 die vereinfachten Europäischen Standards für die Nachhaltigkeitsberichterstattung (ESRS) als delegierten Rechtsakt angenommen. Das Verfahren der Wesentlichkeitsanalyse wurde vereinfacht und die Zahl der verpflichtenden Angaben verringert, auch der Umfang der geforderten Informationen zur Wertschöpfungskette wurde enger gefasst.
Bei geschäftlich sensiblen Informationen wurden teilweise Auslassungen zugelassen. Die Kommission schätzt, dass die Kosten der Unternehmen durch diese Anpassung in den fünf Jahren von 2027 bis 2031 um 4,7 Milliarden Euro (rund 8,239 Billionen Won) sinken.
Für die vereinfachten Standards steht noch das zweimonatige Prüfverfahren des Europäischen Parlaments und des Rates der EU aus. Werden sie unverändert angenommen, gelten die geänderten Standards für die betroffenen Unternehmen ab dem Geschäftsjahr 2027.
Der internationale Standard, auf dem der inländische Entwurf aufbaut, ist der Standard des ISSB unter dem Dach der IFRS-Stiftung, darauf setzen inländische Standards auf, die die heimischen Industriebedingungen berücksichtigen. Stellt man die internationale Konsistenz voran, wird die Lockerungslinie Europas als Begründung angeführt, stellt man den Nutzen der Informationen voran, gewinnt die Logik einer Ausweitung des Anwendungskreises an Gewicht.
Es gibt auch ein Instrument, das die Finanzdienstleistungskommission zugleich prüft. Angesichts des Umstands, dass ESG-Angaben zwangsläufig Prognosen und Schätzungen enthalten, wird die Einführung einer Haftungsfreistellung (Safe harbor) in dem Maße geprüft, wie sie die Verantwortlichkeit für die Offenlegung nicht beeinträchtigt. Bei der Prüfung durch Dritte liegt der Fall anders. Da die internationale Standardisierungsdebatte darüber, wie Prüfungsniveau, Prüfungsumfang und Aufsichtssystem auszurichten sind, noch läuft, erklärte die Finanzdienstleistungskommission, sie werde den Reifegrad des inländischen Prüfmarkts und die Diskussion im Ausland zusammen betrachten und danach den Zeitpunkt der Verpflichtung festlegen.
Im endgültigen Plan zu prüfen sind die Vermögensschwelle für den erstmaligen Anwendungskreis, die Aussetzungsfrist für Scope 3 und der Startzeitpunkt der Prüfungspflicht. Die Veröffentlichung ist für die Zeit nach Abschluss der Abstimmung mit den beteiligten Stellen vorgesehen. Der Vorbereitungszeitplan der betroffenen Unternehmen hängt von der dann festgelegten Schwelle ab.
