金融委员会2026年7月6日表示,将在与相关机构协商后推出ESG(可持续性)信息披露制度化最终方案。金融委同时说明,市场上流传的适用对象和实施时点并非已确定的内容。金融委提出的审议标准是国际一致性、企业承受能力和信息有用性。
这一说明是针对2026年7月5日某日报报道的反驳。该报道称,政府正在推动资产10万亿韩元以上的100余家韩国综合股价指数上市公司,在事业报告书中强制记载碳排放量和减排目标,以及气候变化对销售额、生产设施、供应链的影响。
基准线是2026年2月公开的草案。草案内容为,对合并资产总额30万亿韩元以上的韩国综合股价指数上市公司自2028年起、10万亿韩元以上者自2029年起分阶段赋予披露义务。涵盖合作企业和产品使用阶段的范围三推迟三年,延至2031年。草案提出的路径是,不立即引入法定披露,而是先以韩国交易所披露方式运行一定期间后转为在事业报告书中记载,第三方认证也在初期交由企业自愿实施,之后分阶段强制化。
2026年7月7日的报道还包含正在讨论比草案扩大对象的方案的内容。其构想是,2028年从合并资产10万亿韩元以上的约107家韩国综合股价指数上市公司起步,2029年扩大至5万亿韩元以上,2030年扩大至2万亿韩元以上。与草案相比,10万亿韩元区间的适用时点提前一年。金融委没有确认这些内容。
同一天,经济六团体发表共同声明,要求分阶段引入并重新审议最终方案。他们要求,不立即施行法定披露,而是先运行一定期间的交易所自愿披露后再转换,范围三予以排除或长期宽限,第三方认证设置充分的准备期间和详细标准。
外部走向则相反。欧盟委员会2026年7月3日以授权立法形式通过了简化的欧洲可持续发展报告准则(ESRS)。简化了重大性评估程序,减少了强制披露项目,也收窄了价值链信息的要求范围。
对涉及经营敏感的信息允许部分省略。欧盟委员会估算,通过这一调整,2027年至2031年的五年间企业成本将减少47亿欧元(约8万2390亿韩元)。
简化标准还留有欧洲议会和欧盟理事会为期两个月的审议程序。若照此通过,相关企业将从2027会计年度起适用修订后的标准。
国内审议方案所依据的国际标准是国际财务报告准则基金会下属ISSB标准,在此之上叠加反映国内产业条件的国内标准。若以国际一致性为先,欧洲的放宽基调会被引为依据;若以信息有用性为先,扩大对象的逻辑会获得力量。
金融委还在一并研究一些制度装置。考虑到ESG信息披露是不得不包含预测和推算的信息这一特性,正在研究在不损害披露责任的限度内引入免责制度(Safe harbor)。第三方认证方面情况不同。由于认证水平和范围、监管体系如何对接的国际标准化讨论仍在进行中,金融委表示将一并考察国内认证市场的成熟度和海外讨论,再确定强制化时点。
最终方案中需要确认的项目是首次适用对象的资产基准线、范围三的宽限期间、认证强制化的开始时点。发布定于相关机构协商结束之后。相关企业的准备日程将依据届时确定的基准线而不同。
