Am 5. dieses Monats hat die Abgeordnete Hwang Jung-a von der Demokratischen Partei (더불어민주당) das "Sondergesetz zur Förderung und Unterstützung der Entwicklung von Physical AI" als Hauptantragstellerin eingebracht. Physical AI bezeichnet eine künstliche Intelligenz, die nicht bei Antworten auf dem Bildschirm bleibt und mit einem Körper wie Roboterarmen oder Rädern in der physischen Welt agiert. Am selben Tag kam Nvidia-Chef Jensen Huang auf der Suche nach Partnern für Physical AI nach Korea, und Amazon stellte einen neuen Lagerroboter vor, der menschliche Sprache versteht. Es waren drei Tage, die die Industrie voranbrachten, doch die Regeln für die Menschen, die neben diesen Robotern arbeiten werden, bewegten sich in denselben drei Tagen nicht.
Der Kern des Sondergesetzes liegt darin, Erprobungen schnell in Gang zu bringen. Es lockert die Vorschriften für die Nutzung von Rohdaten, die für Betrieb und Training von Robotern verwendet werden, und enthält Anreize, um ausländische Schlüsselkräfte zu gewinnen, sowie Infrastruktur, um KI mit der Fertigung zu verbinden. Die Anlaufstelle für die Regulierungs-Sandbox wird beim Ministerium für Wissenschaft und IKT (과학기술정보통신부) gebündelt, und aufgenommen wurde auch eine Regel, nach der eine Ausnahme als erteilt gilt, wenn binnen 60 Tagen keine Ablehnung mitgeteilt wird. Die Geltungsdauer der Ausnahmen steigt von zwei auf fünf Jahre.
Hinzu kam die rechtliche Grundlage für ein "auf Physical AI spezialisiertes Erprobungs-Testbed". In den ausgewiesenen Modellregionen greift ein Verfahren zur schnellen Klärung von Regulierungsfragen, und die Anwendung einzelner Gesetze wird gelockert. Die Industrie-Untergruppe des Ausschusses für eine KI-Großmacht (AI강국위원회) der Demokratischen Partei hörte im April dieses Jahres bei einer Diskussionsrunde die Positionen von SK Group, Hyundai Motor und Kakao Mobility. Die von der Industrie geforderten Punkte sind damit zu einem großen Teil in den Gesetzentwurf eingegangen, umgekehrt finden sich Bestimmungen zur Beschäftigung im bislang bekannten Text nicht.
Die Ankündigungen der globalen Konzerne sind konkreter als der Gesetzentwurf. Der von Amazon vorgestellte Proteus der nächsten Generation bewegt bis zu 400 kg und versteht gesprochene Anweisungen in natürlicher Sprache. Während die vorherige Generation in der Nähe der Laderampen blieb, ist das neue Modell so ausgelegt, dass es sich in den meisten Bereichen des Lagers bewegt, in denen Waren ein- und ausgehen. Er wird in einer eigenen Forschungseinrichtung getestet, der Einsatz in Europa ist für das erste Halbjahr 2027 geplant.
In derselben Ankündigung standen auch der tastempfindliche Roboter Vulcan und Pläne für den Ausbau des Systems zur Behälterbearbeitung. Amazon kündigte an, in den kommenden Jahren 10 Milliarden Euro in den Umbau seiner europäischen Logistikanlagen zu stecken, und erklärte, 25.000 weitere Lagerbeschäftigte in Europa einzustellen. Im vergangenen gut einem Jahr wurden jedoch in der Zentrale sowie in den Bereichen Einzelhandel, Cloud und Video rund 30.000 Stellen gestrichen. Vorstandschef Andy Jassy sagte, durch den Einsatz von KI werde die Gesamtbelegschaft über mehrere Jahre hinweg schrumpfen.
Gründe dafür, dass Roboter den menschlichen Körper ersetzen sollen, bleiben auch in der Statistik. Der Bericht eines Forschungsinstituts zählte, dass 2024 in den US-Lagern 56 % der schweren Verletzungen auf Amazon entfielen. Der Anteil der von Amazon beschäftigten Lagerarbeiter lag bei 39 %, die Verletzungen häuften sich also deutlich stärker als der Beschäftigungsanteil. Die Automatisierung nimmt in derselben Anlage Risiken weg und zugleich auch Arbeitsplätze.
In Korea sieht es nicht anders aus. Die Hyundai Motor Group trainiert mit 50.000 Blackwell-GPUs von Nvidia Modelle für autonomes Fahren, Smart Factory und Robotik und will gemeinsam mit Nvidia 3 Milliarden Dollar in Physical AI in Korea stecken. LG will im Ökosystem der KI-Plattform für Humanoide "Isaac GR00T" gemeinsam einen Referenzroboter entwickeln. Atlas von Boston Dynamics hebt 50 kg, streckt die Arme bis auf 2 m Höhe und arbeitet auch bei minus 20 Grad, wie auf der CES 2026 vorgestellt wurde.
Hyundai Motor legte einen Fahrplan vor, bis 2028 jährlich 30.000 Roboter zu bauen und davon mehr als 25.000 in den eigenen Produktionsstätten einzusetzen. Die Hyundai-Motor-Betriebsgruppe der Metallgewerkschaft (전국금속노조) stellte im Januar dieses Jahres in ihrem Mitteilungsblatt die jährlichen Unterhaltskosten für Atlas von 14 Millionen Won dem durchschnittlichen Jahreseinkommen in der Produktion von 130 Millionen Won gegenüber. Die Gewerkschaft hält den Einsatz von Robotern ohne Einigung zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmern für unzulässig und fordert, neue Klauseln zu KI und Robotern in den Tarifvertrag aufzunehmen.
Die Debatte über Steuern ist alt, wurde aber jedes Mal wieder zurückgestellt. Die Robotersteuer kam 2017 durch einen Vorschlag von Bill Gates in die öffentliche Debatte, das Europäische Parlament sprach in einem Berichtsentwurf von 2015 die mögliche Arbeitslosigkeit sowie ergänzende Steuern und ein Grundeinkommen an und strich beide Punkte in der endgültigen Entschließung vom Februar 2017. Die US-Regierung bewertete die Robotersteuer in einem Bericht vom Oktober 2016 negativ und schlug Berufsbildung und soziale Sicherungssysteme als Alternative vor. In Korea lebt die Debatte in der Wissenschaft wieder auf, unter anderem legte das Korea Institute of Local Finance (한국지방세연구원) im Dezember 2024 einen einschlägigen Bericht vor.
Die Ausnahmefrist verlängert sich von zwei auf fünf Jahre. Auch die Regel, nach der die Ausnahme als anerkannt gilt, wenn binnen 60 Tagen keine Antwort kommt, ist auf ein schnelles Erproben ausgerichtet. Ob in dasselbe Gesetz Bestimmungen zur Beschäftigung aufgenommen werden, entscheidet sich in der Beratung im zuständigen Ausschuss.
Im ersten Halbjahr des kommenden Jahres beginnen in einem Lager in Europa schwere Lasten sich auf ein gesprochenes Wort hin zu bewegen. Wie viele Jahre es dauert, bis diese Szene auf die Böden koreanischer Fabriken kommt, steht im Fahrplan, wohin der Mensch geht, der daneben stand, steht in keinem Dokument. Der Gesetzentwurf ist eingebracht, die Debatte beginnt jetzt.
