Ein öffentlicher Offshore-Windkraftbetreiber in Boryeong, Chungcheongnam-do, fragte, ab wann er Strom in das Übertragungsnetz einspeisen könne, und bekam als Antwort, dass dies erst nach 2032 möglich sei. Das dauert mindestens zwei Jahre länger als die Stilllegung der sechs Kohlekraftwerksblöcke in derselben Region. Das heißt, dass die Anlagen fertig gebaut sind und dennoch gewartet werden muss, weil es keine Leitung gibt, über die der Strom abfließen kann. Über Erfolg oder Misserfolg der Regierungsaufgabe von 100 GW erneuerbarer Energien bis 2030 entscheidet weniger die Zahl der errichteten Kraftwerke als der Zeitpunkt, zu dem der Weg für diesen Strom frei wird.
Das Ministerium für Klima, Energie und Umwelt berichtete am 6. April in der Kabinettssitzung über den Plan zur großen Energiewende und kündigte an, den Anteil der erneuerbaren Energien von 11,4 % auf über 20 % anzuheben. Am 19. des vergangenen Monats folgte mit dem Ersten Rahmenplan für erneuerbare Energien die detaillierte Strategie. Auch das Gesetz über neue und erneuerbare Energien wurde am 17. März zum Gesetz über erneuerbare Energien geändert und tritt am 18. September in Kraft, die Regelungen zu neuen Energien wurden in das Wasserstoffgesetz überführt. Der Aufbau des Regelwerks ist stetig vorangekommen.
Auch der Zuwachs bei den Anlagen ist nicht schlecht. Die Kapazität der erneuerbaren Energien im Inland stieg im vergangenen Jahr auf 37,1 GW. Die kumulierte Photovoltaikleistung liegt bei 30,8 GW, und nach dem 100-GW-Plan müssen weitere 56,2 GW hinzukommen, um 87 GW zu erreichen. Windkraft kommt an Land und auf See zusammen auf gut 2,5 GW, bis 2030 ist eine Steigerung um mehr als das Vierfache vorgesehen.
Die Frage ist, wie schnell der Ausbau gelingt. Der jährliche Photovoltaik-Zubau erreichte 2020 mit 4,6 GW seinen jüngsten Höchstwert und lag im vergangenen Jahr bei 3,9 GW. Um 87 GW zu erreichen, müssen jedes Jahr mehr als 11 GW installiert werden. Der Zubau müsste sich damit fast verdreifachen, doch es ist kein Engpass, der sich durch mehr Installationsfirmen lösen lässt.
Solutions for Our Climate (기후솔루션) nannte die Verzögerung beim Netzanschluss als zentrales Hindernis für den Ausbau der erneuerbaren Energien. Bleibe das ungelöst, gerate das Ziel von 100 GW selbst ins Wanken, so die Einschätzung. Die unter Berufung auf eine Studie des Lawrence Berkeley National Laboratory genannten Kosten einer Projektverzögerung liegen im Schnitt bei 200.000 Dollar je MW. Damit ist gemeint, dass auch im Ausland häufig Finanzierungs- und Opportunitätskosten anwuchsen, während auf den Anschluss gewartet wurde, und Projekte schließlich aufgegeben wurden.
Die Reihenfolge der Anschlüsse wird nach dem Windhundprinzip bestimmt. Wenn sogenannte Blockadeprojekte, die sich nur Kapazität sichern und nicht mit dem Bau beginnen, den Weg versperren, bleibt den dahinter wartenden tatsächlichen Interessenten nichts anderes übrig, als zu warten. Das Ministerium für Klima, Energie und Umwelt will Scheinbetreiber ohne Bauabsicht aussortieren, Netzkapazitäten im Umfang von 7,9 GW zurückholen und sie an jene neu vergeben, die tatsächlich bauen wollen. Nach welchem Verfahren und wann die Rückholung erfolgt, muss noch ausgearbeitet werden.
Entscheidend ist auch, wer den von der Kohle frei gemachten Weg übernimmt. Der Grundplan für Stromangebot und -nachfrage sieht vor, bis 2030 in Boryeong, Dangjin, Taean, Sacheon und Hadong 9 GW Kohlekraft stillzulegen, doch als Erzeugungsquelle, die diese Lücke füllen soll, ist LNG vorgesehen. Auch der Stilllegungsplan selbst wurde verschoben. Boryeong 5 wurde um neun Monate auf das kommende Jahr verschoben, Hadong 2 und 3 um jeweils 24 Monate auf 2029, Samcheonpo 6 um 25 Monate auf 2031.
In China entfallen 60 % der gesamten Kraftwerkskapazität auf erneuerbare Energien, allein im vergangenen Jahr kamen 452 GW neu hinzu. Im ersten Quartal dieses Jahres wuchs die Photovoltaik gegenüber dem Vorjahreszeitraum um 33 %, die Windkraft um 23 %. Doch im selben Zeitraum stieg die Stromerzeugung aus Kohle und Gas um 4 %, womit auch die Emissionen des Stromsektors zunahmen, und die Menge an erzeugtem erneuerbarem Strom, die ungenutzt verworfen wird, wächst ebenfalls. Als Ursache wurde die Betriebspraxis genannt, thermische Kraftwerke als Grundlast zu fahren.
Das Rezept, das die Regierung vorbereitet, zielt auf beide Seiten, den Netzweg und den Betrieb. Kim Sung-hwan, Minister für Klima, Energie und Umwelt, erklärte am 4. dieses Monats bei einem Pressegespräch, man setze den Ausbau der erneuerbaren Energien, die Erneuerung des Stromnetzes und eine Infrastruktur zur Bewältigung von Klimakatastrophen als Regierungsaufgaben und werde den Aufbau einer dezentralen Energiebasis in vollem Umfang angehen. Bei der Offshore-Windkraft werden statt einer eigenen Übertragungsleitung für jeden Park gemeinsame Anschlussanlagen eingeführt, die mehrere Parks um ein Umspannwerk an der Küste bündeln.
Allein in Sinan sollen sich damit 2-3 Billionen Won sparen lassen. Dezentrale Netze nach dem Prinzip lokaler Erzeugung und lokalen Verbrauchs, HVDC-Seekabel vor der Westküste und der Ausbau regionaler Stromnetze werden ebenfalls vorangetrieben.
Auf der Industrieseite bleiben Aufgaben offen. Der Anteil im Inland gefertigter Solarmodule sank 2024 auf 41,6 % und liegt damit weit unter dem im Plan gesetzten Ziel von 80 %. In den meisten Offshore-Windprojekten der Jahre 2022-2024 wurden ausländische Turbinen aufgestellt.
Während weltweit Modelle der 15-MW-Klasse den Markt bestimmen und das Ausland zur 20-MW-Klasse übergeht, steht das Inland kurz vor der Kommerzialisierung der 10-MW-Klasse. Wenn die planerische Standortausweisung und der Fast-Track für Genehmigungen nach dem Sondergesetz für Offshore-Windkraft greifen, geht die Umsetzung der Projekte schneller, ob die heimische Industrie die größeren Mengen liefern kann, ist jedoch nicht bestätigt.
Das Stromnetz ist eine wenig sichtbare Anlage und rückt in der Debatte leicht in den Hintergrund. Doch wo ein Abschnitt einer Übertragungsleitung verlegt wird, lässt sich ohne Zustimmung der Anwohner nicht festlegen, und diese Abstimmung entscheidet über mehrere Jahre. Die Standorte von Übertragungs- und Umspannanlagen werden über Informationsveranstaltungen für Anwohner und öffentliche Anhörungen festgelegt.
