Der internationale Ölpreis, der um 100 Dollar je Barrel geschwankt hatte, ist am 10. März auf 80 Dollar gefallen. Es ist zu früh, wegen des gesunkenen Preises aufzuatmen. Südkorea gab im Jahr 2024 für die Einfuhr von Öl und Gas 160 Billionen Won aus, und rund 70 Prozent des Rohöls kommen aus dem Nahen Osten. Unverändert ist auch, dass etwa 70 Prozent dieses Rohöls und 18 Prozent des LNG durch die enge Wasserstraße der Straße von Hormus laufen.
Die staatlichen Ölreserven reichen für 208 Tage. Bei einer Energieautarkie von rund 15 Prozent und einer Importabhängigkeit von etwa 90 Prozent sind 208 Tage nur ein Puffer und keine Lösung. Das ist auch der Hintergrund, vor dem Präsident Lee Jae-myung am 5. März mit Blick auf die Lage im Nahen Osten sagte, die Umstellung auf erneuerbare Energien müsse beschleunigt werden.
Der jährliche Stromverbrauch im Land liegt bei etwa 600 TWh, davon entfielen im Jahr 2025 rund 10 Prozent auf erneuerbare Energien. Nach installierter Leistung sind es 32 GW Photovoltaik und 2 GW Wind, zusammen gut 34 GW. Das von der Regierung ausgegebene Ziel für die installierte Leistung erneuerbarer Energien im Jahr 2030 lautet 100 GW. Das heißt, in gut vier Jahren muss doppelt so viel gebaut werden wie das bisher Errichtete.
Das System, das dieses Ziel getragen hat, ist das RPS. Es verpflichtet Stromerzeuger mit einer Kraftwerksleistung von mehr als 500 MW, einen bestimmten Anteil des erzeugten Stroms mit erneuerbaren Energien zu decken, für 2026 liegt die Quote bei 15 Prozent. Das Ministerium für Klima, Energie und Umwelt (기후에너지환경부) hält diesen Rahmen für unzureichend, um 100 GW zu erreichen, und hat den Plan vorgelegt, das RPS in ein Auktionssystem umzuwandeln, bei dem die Regierung Menge und Preis bestimmt.
Auch im Parlament hat die Überarbeitung begonnen. Es handelt sich um die Novelle des Gesetzes über neue und erneuerbare Energien, die der Abgeordnete Kim Jung-ho von der Demokratischen Partei im Januar dieses Jahres als Hauptantragsteller einbrachte, sie verleiht privaten Stromerzeugern den gesonderten Status eines "Zielmanagement-Adressaten" und enthält neu eine Rechtsgrundlage, mit der die Pflichten der Ausbauverpflichteten gelockert werden können. Sie eröffnet auch den Weg, die Pflicht auf andere Weise zu erfüllen, statt erneuerbare Anlagen selbst zu bauen. Der Anteil, den private Stromerzeuger an der RPS-Pflichtmenge tragen, liegt 2026 bei 24,2 Prozent.
Die Bewertungen gehen auseinander. Der Klima- und Umwelt-Thinktank Plan 1.5 (플랜1.5) vertrat in seinem am 11. März vorgelegten Bericht "Empfehlungen zur Richtung der RPS-Reform" die Auffassung, mit der vorliegenden Novelle seien 100 GW schwer zu erreichen. Da eine Konstruktion, die Pflichten abbaut, und ein Ziel, das die Mengen erhöht, gemeinsam in demselben Gesetzentwurf stehen, entscheidet die Frage, welcher Seite Gewicht zukommt, über Erfolg oder Misserfolg der Reform.
Bei den Unternehmen liegen die Dinge wieder anders. Zum Webinar "Marktausblick erneuerbare Energien 2026", das die Stiftung für unternehmerische erneuerbare Energien (기업재생에너지재단) am 10. März veranstaltete, kamen rund 100 Teilnehmer. Bei der Befragung der Stiftung unter 192 Nachfrage- und Anbieterunternehmen nannten 56,4 Prozent der Nachfrageunternehmen den hohen PPA-Vertragspreis als größtes Hindernis für den freiwilligen Handelsmarkt. Den Preis für Photovoltaik-PPA im Jahr 2025 nahmen 44,9 Prozent mit 175-180 Won/kWh wahr, 26,5 Prozent sahen ihn bei 180-185 Won/kWh.
In derselben Befragung setzten 52,1 Prozent der Nachfrageunternehmen und 49,0 Prozent der Anbieterunternehmen die Ausweitung steuerlicher Anreize für den freiwilligen Handel als dringendste politische Aufgabe an die erste Stelle. Das heißt, der Hebel zur Senkung der Preise liegt aufseiten des Regelwerks. Da beim Auktionssystem die Regierung Menge und Zuschlagspreis in der Hand hält, kommt es darauf an, wie dessen Ausgestaltung auf die Einkaufspreise der Unternehmen durchschlägt. Die Detailausgestaltung steht noch nicht fest.
Zum Vergleich, das Ziel eines Erzeugungsanteils von 21,6 Prozent im Jahr 2030 ist gegenüber Japan mit 22 Prozent, den USA mit 23 Prozent und China mit 30 Prozent eher niedrig. Nützlicher als die Lesart eines Zeugnisses über einen Rückstand ist die Lesart als Signal, dass der Bauplan weiterhin offen ist. Der Gesetzentwurf wird geprüft, und das Grundgerüst des Auktionssystems wird gerade gezeichnet.
Unternehmen, die Strom verbrauchen, können sich an Branchendiskussionen wie dem Webinar der Stiftung mit ihrer Meinung beteiligen, Privatpersonen können auf der Seite der parlamentarischen Gesetzesankündigung direkt eine Stellungnahme zu dieser Novelle hinterlassen. Nachdem die Prüfung des Gesetzentwurfs abgeschlossen und die Auktionsausgestaltung in einer amtlichen Bekanntmachung festgeschrieben ist, schrumpft der Spielraum für Änderungen deutlich. Die Verringerung des Abstands zwischen 160 Billionen Won und 208 Tagen entscheidet sich innerhalb dieser Tür, die jetzt offen steht.
