Giá dầu quốc tế vốn lên xuống quanh mức 100 USD/thùng đã hạ xuống 80 USD vào ngày 10/3. Còn sớm để yên tâm chỉ vì giá đã giảm. Số tiền Hàn Quốc chi để nhập dầu và khí đốt trong năm 2024 là 160.000 tỷ won, và khoảng 70% dầu thô đến từ Trung Đông. Việc khoảng 70% lượng dầu thô đó và 18% LNG đi qua eo biển Hormuz, một tuyến nước hẹp, cũng vẫn nguyên như vậy.
Lượng dầu chính phủ dự trữ là 208 ngày sử dụng. Trong bối cảnh mức độ tự chủ năng lượng trong nước được ghi nhận vào khoảng 15% và mức độ phụ thuộc nhập khẩu ở mức 90%, 208 ngày chỉ là lớp đệm chứ không thành lời giải. Đây cũng là bối cảnh Tổng thống Lee Jae-myung nhắc đến tình hình Trung Đông ngày 5/3 và nói rằng phải tăng tốc chuyển đổi sang năng lượng tái tạo.
Tiêu thụ điện hằng năm trong nước ở mức khoảng 600TWh, và phần do năng lượng tái tạo lấp vào tính đến năm 2025 là khoảng 10%. Xét theo công suất lắp đặt, điện mặt trời 32GW cộng điện gió 2GW là hơn 34GW một chút. Mục tiêu công suất năng lượng tái tạo năm 2030 mà chính phủ đưa ra là 100GW. Nghĩa là trong hơn 4 năm phải xây thêm gấp đôi những gì đã tích lũy đến nay.
Chế độ chống đỡ cho mục tiêu này là RPS. Đây là cách áp nghĩa vụ buộc các công ty phát điện có công suất từ 500MW trở lên phải lấp một tỷ lệ nhất định điện sản xuất bằng năng lượng tái tạo, tỷ lệ nghĩa vụ năm 2026 là 15%. Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường (기후에너지환경부) cho rằng với khung này thì chưa đủ để chạm mốc 100GW, và đã đưa ra kế hoạch đổi RPS thành chế độ đấu giá mà chính phủ dẫn dắt về khối lượng và giá.
Việc chỉnh sửa cũng đã bắt đầu ở Quốc hội. Đó là dự thảo sửa đổi Luật Năng lượng mới và tái tạo do nghị sĩ Kim Jung-ho của đảng Dân chủ Đồng hành đứng tên trình vào tháng 1 năm nay, trong đó trao cho các công ty phát điện tư nhân một vị thế riêng gọi là "đối tượng quản lý mục tiêu" và đưa vào điều khoản căn cứ mới cho phép gỡ nghĩa vụ của bên có nghĩa vụ phổ biến. Dự thảo cũng mở đường để thay thế nghĩa vụ bằng cách khác thay cho việc trực tiếp xây dựng năng lượng tái tạo. Phần mà các công ty phát điện tư nhân đảm nhận trong lượng cung ứng nghĩa vụ RPS tính theo năm 2026 là 24,2%.
Đánh giá chia làm hai hướng. Tổ chức nghiên cứu chính sách khí hậu môi trường Plan 1.5 (플랜1.5), trong báo cáo "Đề xuất về hướng cải tổ chế độ RPS" công bố ngày 11/3, nêu ý kiến rằng với dự thảo sửa đổi hiện hành thì khó đạt tới 100GW. Thiết kế giảm bớt nghĩa vụ và mục tiêu tăng khối lượng cùng nằm trong một dự luật, nên việc bên nào được dồn sức sẽ quyết định thành bại của đợt cải tổ.
Tình hình phía doanh nghiệp lại khác. "Webinar triển vọng thị trường năng lượng tái tạo 2026" do Quỹ Năng lượng tái tạo Doanh nghiệp (기업재생에너지재단) tổ chức ngày 10/3 quy tụ khoảng 100 người. Theo kết quả quỹ này hỏi 192 doanh nghiệp bên cầu và bên cung, 56,4% doanh nghiệp bên cầu nêu giá hợp đồng PPA đắt đỏ là yếu tố lớn nhất cản trở thị trường giao dịch tự nguyện. Nơi cảm nhận giá PPA điện mặt trời năm 2025 ở mức 175-180 won/kWh chiếm 44,9%, nơi nhìn nhận ở mức 180-185 won/kWh chiếm 26,5%.
Trong cùng khảo sát, 52,1% doanh nghiệp bên cầu và 49,0% doanh nghiệp bên cung đặt việc mở rộng ưu đãi thuế cho giao dịch tự nguyện lên vị trí số một trong các nhiệm vụ chính sách cấp bách nhất. Nghĩa là tay nắm để hạ giá nằm ở phía chế độ. Vì chế độ đấu giá là cách chính phủ nắm khối lượng và giá trúng thầu, thiết kế đó chạm đến giá mua của doanh nghiệp ra sao trở thành mấu chốt. Thiết kế chi tiết vẫn chưa được chốt.
Tham khảo thêm, mục tiêu tỷ trọng phát điện năm 2030 là 21,6% thuộc mức thấp khi so với Nhật Bản 22%, Mỹ 23%, Trung Quốc 30%. Thay vì đọc như một bảng điểm tụt hậu, đọc như tín hiệu rằng bản thiết kế vẫn còn để ngỏ thì hữu dụng hơn. Dự luật đang được thẩm tra, và bộ khung của chế độ đấu giá đang được phác ra.
Doanh nghiệp sử dụng điện có thể góp ý kiến vào các cuộc thảo luận của ngành như webinar của quỹ, còn cá nhân có thể trực tiếp để lại ý kiến về dự thảo sửa đổi này trên trang thông báo lập pháp của Quốc hội. Sau khi việc thẩm tra dự luật kết thúc và thiết kế đấu giá đông cứng thành thông báo hành chính, dư địa thay đổi giảm đi rất nhiều. Việc thu hẹp khoảng cách giữa 160.000 tỷ won và 208 ngày được định đoạt bên trong cánh cửa đang mở lúc này.
