Der Seouler Bezirk Seongdong hat im vergangenen Jahr 56.338 t Siedlungsabfall abgegeben. Das sind 91 t weniger als der Jahreszielwert, den sich der Bezirk selbst gesetzt hatte. Verglichen mit den 65.615 t vor fünf Jahren sind es 9.277 t weniger, im Verhältnis 14,14 %. Nachdem die Direktdeponierung von Siedlungsabfall im Großraum Seoul seit Januar dieses Jahres verboten ist, liegt damit ein Ergebnis vor, bei dem die Abfallmenge tatsächlich gesenkt wurde.
Das Deponieverbot kam nicht überraschend. Vor dem Inkrafttreten wurde eine Übergangsfrist von vier Jahren eingeräumt, in dieser Zeit sollten sich die Kommunen auf Verbrennung und Sortierung umstellen. Im Jahr 2030 wird dieselbe Regel auf das ganze Land ausgeweitet. Der Zeitplan, nach dem die Entsorgung ganzer Säcke im Boden in Südkorea verschwindet, war also längst gezeichnet.
Die Abwärtskurve in Seongdong entstand nicht in einem Jahr. 2021 waren es 65.128 t, 2022 64.131 t, 2023 61.401 t und 2024 58.641 t, Jahr für Jahr etwas weniger. Hinter der Verringerung der Abfallmenge stehen 111 mobile Sammelstellen der „Seongdong Purumi Recyclingstation“. Das Ziel für dieses Jahr liegt bei 54.460 t, also noch einmal eine Stufe niedriger.
Die andere Hälfte der Vorbereitung war die Sicherung von Entsorgungskapazitäten. Mit Blick auf das Deponieverbot schloss der Bezirk mit zwei privaten Entsorgungsunternehmen für Siedlungsabfall in der Provinz Gyeonggi Verträge über drei Jahre. Vertragssumme und Zeitpunkt des Abschlusses sind nicht veröffentlicht. Damit waren beide Stränge, Reduzierung und Entsorgungskapazität, vorbereitet.
Es gibt jedoch auch Stimmen, die dieselben zwei Monate ganz anders lesen. Die Korean Federation for Environmental Movements (환경운동연합) und ihre regionalen Organisationen im ganzen Land hielten am 25. Februar vor dem Präsidialamt eine Pressekonferenz ab und übergaben eine politische Stellungnahme. Der Hinweis lautete, dass mit dem Start der Regelung, bevor Maßnahmen zur Abfallreduzierung und öffentliche Entsorgungsanlagen ausreichend vorhanden sind, eine Entsorgung in fernen Regionen entsteht, bei der Abfall aus dem Sackgebührensystem in private Anlagen außerhalb der Hauptstadtregion gefahren wird. Amtliche Statistiken zum Umfang des Abtransports liegen bisher nicht vor.
In den Regionen ist der Druck konkreter zu spüren. Die Chungnam-Sektion der Korean Federation for Environmental Movements teilte mit, aus sieben Bezirken Seouls und vier Städten in Gyeonggi sollten jährlich rund 68.000 t nach Chungcheongnam-do kommen. Ein Aktivist der Seouler Sektion sagte, Seoul gebe jährlich 500.000 t an andere Regionen ab. Beide Zahlen stammen von den Verbänden, wie sie ermittelt wurden und welches Jahr zugrunde liegt, wurde nicht mitgeteilt.
In Sejong ist die Lage ähnlich. Weil die eigenen Verbrennungsanlagen nicht ausreichen und die Entsorgung von Siedlungsabfall auf externer Vergabe beruht, kommt zudem Abfall aus anderen Regionen herein. Die Sejong-Sektion der Korean Federation for Environmental Movements forderte von der Regierung eine Regulierung der Anlieferung von Abfall aus anderen Gebieten und die Einführung einer Mengenobergrenze für auswärtigen Abfall.
Die vier Forderungen der Stellungnahme der Korean Federation for Environmental Movements laufen am Ende auf eines hinaus. Das Prinzip der Entsorgung am Entstehungsort soll tatsächlich durchgesetzt, die öffentliche Entsorgung als Grundlage aufgebaut, die Lücken der privaten Vergabe geschlossen und Reduktionsziele samt einer Mengenobergrenze eingeführt werden. Die Abfallmenge zu senken und Entsorgungsanlagen bereitzustellen, funktioniert nicht mit nur einem von beiden. Dass Seongdong sein Reduktionsziel erfüllte und dennoch Verträge mit Unternehmen in Gyeonggi schließen musste, zeigt diesen Punkt.
Der Sack, für den es keinen Ort zum Vergraben mehr gibt, verschwindet nicht, sondern wird irgendwohin gebracht. Der sicherste Weg, die Transportwege zu verkürzen, ist, den Sack selbst dünner zu machen. Schon wenn Essensreste in Lieferverpackungen ausgespült und dem Recycling zugeführt und Getränkekartons getrennt von übrigem Papier bereitgestellt werden, verringert sich das, was in den Gebührensack wandert. Auch der Weg, auf dem Seongdong über fünf Jahre 14 % abgetragen hat, war die Summe solcher Wiederholungen.
