Im Parlament dauert die Gesetzgebungsdebatte an, die Nachhaltigkeitsberichterstattung von der Freiwilligkeit zur gesetzlichen Pflicht zu machen. Im November 2025 brachten der Abgeordnete Kang Hoon-sik von der Demokratischen Partei und neun weitere Abgeordnete eine Novelle des Kapitalmarktgesetzes ein, die eine Pflicht zur Nachhaltigkeitsberichterstattung vorsieht, und das Büro des Abgeordneten Min Byoung-duck derselben Partei bereitet eine gesonderte Novelle vor. Ein Mitarbeiter des Büros von Min Byoung-duck kündigte am 20. Januar 2026 an, die Einbringung solle möglichst noch in derselben Woche erfolgen, doch die tatsächliche Einbringung und die Vorlagennummer stehen noch vor der Bekanntgabe.
Der Entwurf des Abgeordneten Kang Hoon-sik wurde zuerst eingebracht. Er regelt neben der Berichtspflicht die Festlegung von Zielen wie einer Klimastrategie sowie eine Pflicht zur Zertifizierung der Berichtsangaben durch externe Stellen. Enthalten sind auch die Vorlage von Berichten, eine Haftungsfreistellung bei mangelhafter Berichterstattung und Bußgelder bei Verstößen, die Einzelheiten wurden an eine Rechtsverordnung des Präsidenten verwiesen. Ebenfalls enthalten ist eine Bestimmung, die die rechtliche Verantwortung für die Berichterstattung über Treibhausgasemissionen nach Scope 3 auf das erste Berichtsjahr befristet aussetzt.
Das Büro des Abgeordneten Min Byoung-duck beschrieb die vorbereitete Novelle als Anreiz zur Teilnahme anstelle eines regulatorischen Zwangs. Es sei die eigene Position des Büros, bereits mit dem Start des Systems unmittelbar von einer gesetzlichen Berichtspflicht auszugehen, ob zunächst eine Berichterstattung über die Börse vorgeschaltet werde, sei in Abstimmung. Die konkrete Ausgestaltung der Anreize lässt sich nicht überprüfen, da der Gesetzestext nicht veröffentlicht ist.
Auch zum Zeitpunkt des Inkrafttretens gab es eine Einschätzung. Kim Jong-dae, emeritierter Professor der Inha-Universität, erwartete am 21. Januar 2026 beim 34. ESG-ON-Seminar des Korea Environmental Industry and Technology Institute, dass die Regierung ihren Fahrplan mit hoher Wahrscheinlichkeit im ersten Halbjahr 2026 vorlegen werde. Die Klimaberichtsstandards des Korea Sustainability Standards Board (KSSB) erhielten durch die Novelle des Kapitalmarktgesetzes rechtliche Bindungswirkung und würden ab 2028 zunächst für Großunternehmen mit einem Vermögen von mindestens 2 Billionen oder 5 Billionen Won verpflichtend, so die Einschätzung. Da beide Vermögensschwellen nebeneinander genannt werden, ist die endgültige Grenze nicht bestimmt.
Zu Scope 3 hielt Professor Kim eine Aussetzung für wahrscheinlich, aber keine Abschaffung, und erläuterte, dass derzeit etwa die EU die einzige Region sei, die dies verbindlich vorschreibe. Zu den Deregulierungsbestrebungen der EU merkte er an, dass die Zahl der berichtspflichtigen Unternehmen und die Datenpunkte lediglich teilweise verringert worden seien.
Unabhängig von der Debatte im Inland ist die Regulierung im Ausland bereits zur praktischen Belastung koreanischer Unternehmen geworden. Die EU-Richtlinie über die Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen (CSRD) verpflichtet Großunternehmen zur Offenlegung von ESG-Informationen entlang der gesamten Lieferkette und verlangt eine externe Prüfung dieser Daten. Der CO2-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) gilt seit 2026, Importeure müssen die im EU-Exportvolumen enthaltenen Emissionen melden und nachweisen. Die 2023 in Kraft getretene Batterieverordnung wird ab 2027 schrittweise angewendet und umfasst die Anbringung eines Batteriepasses mit Angaben zu Zusammensetzung, Herstellungsprozess, CO2-Emissionen und Recycling.
In der Zulieferkette sind die Anforderungen unmittelbarer. Die Automobilhersteller verlangen von den Zulieferern Daten zu CO2-Emissionen, Energieverbrauch sowie Menschenrechten und Sicherheit und machen die in der Lieferkette entstehenden Scope-3-Emissionen zu einem der Kriterien bei Beschaffungsentscheidungen. Dass das Korea Management Registrar (KMR) am 20. Januar 2026 ein Online-Seminar für Automobilzulieferer zum Umgang mit ESG-Bewertungen in globalen Lieferketten veranstaltete, steht mit dieser Entwicklung in Zusammenhang.
Unabhängig von der Ausgestaltung des Systems bleibt die Grundlage der Emissionszahlen eine eigene Frage. Die berichteten Treibhausgasemissionen stützen sich häufig eher auf ein Schätzverfahren, das Aktivitätsdaten mit Emissionsfaktoren multipliziert, als auf tatsächliche Messungen. Üblicherweise hat sich die Praxis verfestigt, Scope 1 zu messen, Scope 2 auf Basis des Stromverbrauchs zu berechnen und Scope 3 zu schätzen oder wegzulassen. Deshalb wird angeregt, die Berechnungsgrundlagen, die Herkunft der Emissionsfaktoren, die Messmethoden und eine etwaige externe Verifizierung mit zu veröffentlichen.
Als gemeinsame Aufgabe wird das System der Datenverwaltung benannt. Genannt werden ein integriertes Management, das Tochtergesellschaften, Betriebsstätten und Zulieferer umfasst, Systeme zur Risikoanalyse und Fachpersonal sowie ein internes System zur Erhebung von Aktivitätsdaten. Wird die gesetzliche Pflicht beschlossen, müssen die berichtspflichtigen Unternehmen ihre Daten in zertifizierbarer Form dokumentieren.
Zu prüfen bleibt es an zwei Zeitpunkten. Zum einen, wie im für das erste Halbjahr 2026 erwarteten Fahrplan der Regierung die Vermögensschwelle und das Startjahr geregelt werden, zum anderen, in welcher Form die Aussetzung von Scope 3 im Gesetzestext bestehen bleibt. Bis dahin müssen die Unternehmen Messaufzeichnungen aufbauen, die einer Prüfung standhalten.
