政府表示要常态化观察AI转型带来的就业变化。9日韩星淑国务总理就任后的首次国家政策调整会议上提出的《产业转型就业稳定基本计划》,写入了建立“韩国型金丝雀仪表盘”和开发“韩国型AI暴露指数(K-AIOE)”。针对产业结构变化,政府单独制定就业稳定基本计划,这是第一次。不过按雇佣劳动部的说明,这张监测网启动的时间最早是2027年下半年,最晚是2028年初。
金丝雀仪表盘是美国斯坦福大学数字经济研究所推出的工具。其设想是像煤矿里的鸟一样,提前捕捉就业指标的细微晃动,实时追踪AI对各职业招聘和就业的影响。AI暴露指数是把某一职业的工作有多大余地被AI替代或辅助换算成数值的结果。两种工具合起来,就能画出哪个行业、哪个职群在晃动的地图。
距离仪表盘和暴露指数完成还有一年半。
在这期间,蔚山把工资怎么发放摆上了谈判桌。现代汽车劳资双方8日在工资及集体协议谈判中,讨论了为研究引入完全月薪制而推进委托研究的方案。生产岗位的工资现在是以时薪为基础,加上延长和夜间劳动的津贴,而当生产线自动化、加班减少时,这种方式就会带来工资本身被削减的结果。
劳资双方决定拿到委托研究结果后,在联合工作组中商定实施时间和适用范围。在同一场谈判中,工会还要求加入未经事先协商不得引入AI和机器人的条款。
现代汽车一直在推进把波士顿动力的人形机器人“阿特拉斯”投入美国佐治亚州Metaplant America零部件工序的方案。集团还提出了从2028年起量产这款机器人3万台的计划。是否投入韩国国内工厂,仍是需要经过劳资协商的事项。
美国田纳西州LG电子工厂的自动化率为68%,但人并没有消失。重复作业和危险作业由机器承担,工序管理和异常处置由人把握,这样的分工固定了下来。同一州的亚马逊物流中心也是以机器人把商品货架推到作业者面前的方式运转。人工费高、招人难的条件,以及配套企业生态薄弱的情况,推动了这一转变。
5月在青岛开业的电动车充电岛“来电岛”管理1200辆无人电动快递车,却没有常驻人员。运营商新石器方面说明,如果配备50名员工和管理者,按8小时计算每月需要6000万韩元,24小时运营则每月需要1亿8000万韩元。公司打算再建300处无人充电站,把快递车辆增加到30万辆。青岛港第四代自动化码头把一台起重机每小时的集装箱处理量从26个提高到62个,工作人员共9人,三班倒后在现场的人是6人。
包括工业和信息化部在内的17个部门共同发布的《“机器人+”应用行动计划》,把制造业、农业、建筑等10大产业定为自动化对象。
政府的认识是,AI替代简单重复工作,新增招聘正在减少。而进行了裁员的企业方面则划清界限,不认为AI是直接原因。在围绕因果关系各说各话的同时,用共同指标来数清什么减少了多少的工具还没有出现。韩国国内出现机器人税讨论的背景也连着这里。
政府决定从2026年到2030年支持100万人以上接受AI职业培训,并把为转型过程中工资被削减的劳动者设立工资保险作为中长期课题来讨论。碳中和转型的冲击集中在忠南、蔚山、丽水、浦项等特定地区,这一点也反映进了计划。培训和工资保险何时以多大规模运转,要在今后出台的年度执行计划中显现。
对加班津贴构成工资相当一部分的劳动者来说,自动化是下个月工资的问题。现代汽车劳资双方的委托研究和联合工作组得出什么结论,政府的暴露指数是否比那个结论更早出来,将决定今后这一年半。
