我们使用的能源中约有一半是热。在供暖、供热水、产业工序中悄然消耗的这一半，此前一直未能在政策地图上得到明确处理。上周，这些热被推到了公共讨论的正中央。因为气候能源环境部表示要新设把空气热能认定为可再生能源的条款，对《新再生能源法》施行令修订案进行了立法预告，同一时期"热能革新履行方案(路线图)"的制定也迈出了第一步。
空气热源热泵是把散布在外部空气中的热收集起来，用于供暖和供热水的设备。与需要挖地的地热不同，它安装限制少，能在短期内扩大普及，政府关注的正是这一点。从优先把化石燃料供暖转为电气化的方针来看，这是最快的一张牌。政府的立场是把达到一定标准以上的空气热纳入可再生能源，为扩大普及提供法律依据，但那个"一定标准"是什么数值，修订案中没有写入。
反对的声音也随即出现。包括韩国地热协会在内的14个协会、团体的相关人士1月13日在政府世宗办公楼前举行集会，反对把空气热编入可再生能源，并发表了声明。此前从芦原地区开始的这一行动，经过世宗办公楼，延续到了国会附近。
他们指出的争议点可以概括为三点。效率、对以化石燃料为基础的电力的依赖，以及加大电力峰值的可能性。
争议的根源在计算方法上。空气热源热泵的性能取决于外部气温，驱动该装置的电力仍然包含化石燃料发电的部分。那么，采集来的热当中，到哪里为止算作"可再生"。
政府内部也分出层次。气候部把清洁热定义为在制造或使用热的过程中几乎不排放温室气体的热，并与垃圾焚烧场、工厂的废热回收热一起举出空气热、地热、水热为例，但这一清洁热范畴与法律上的可再生能源范畴是什么关系，并没有理清。
同一天在首尔中区达开碑，另一个时钟在转动。气候部(部长金成焕)成立了由产学研专家组成的"热能革新路线图协议体"，着手制定履行方案。协议体包括总管在内设有5个分科，分别负责法律与制度、基础、利用、技术领域。李浩铉第二次官表示，将依次推进政策基础整顿与制度改善、技术开发、分阶段的现场应用。
制度的骨架正在多条线上同时搭建。气候部的组织图中，在第二次官直属的氢能热产业政策官之下设立了热产业革新科，首次出现了专门负责热的部门。在国会，魏圣坤议员提出了《热能基本法》和《热能脱碳转型及利用、普及促进法》两件法案，韩贞爱议员也提出了与清洁热能相关的立法案。在2035年国家温室气体减排目标中，热也首次被分配了独立的减排领域，热泵进入了其手段清单。
细看目标值，负担不小。政府提出的目标是到2035年热泵350万台，即到2029年铺开42万台，此后再普及308万台的阶段构想。政府说明称，如果实现这一目标，到2035年可以减少518万吨温室气体。
把2035年建筑部门减排目标定为比2018年最多减少56.2%这一点放在一起看，就能读出这一设备为何走到了台前。国内供暖用热泵处于连官方统计都没有的初期阶段，这是一个局限。
现场的制约在实务中更为具体。LG电子把安装空间、荷载、电费负担列为在共同住宅安装热泵时受阻的地方，并提议供热水采用中央方式、冷暖气采用各户热泵的分开方式。在公寓是主要居住形态的国家，如何解开这一组合，决定着350万台的现实性。
质疑效率的一方与主张加快普及的一方，最终瞄准的地方相同。就是用统计显示冬季性能下降多少，那时电网如何反应。
这次施行令修订案在立法预告期间任何人都可以提出意见。无论是地热业界还是公寓住户，都可以把自己建筑的供暖费账单和冬季室内温度用作依据的材料。热长期处在统计之外，因此这也是现场经验直接成为数据的领域。在基准线确定之前添上声音，比确定之后再计较要便宜得多。
