‘应从根本上加以审视’，李宪昇议员对REC依赖问题提出质疑

统计显示，可再生能源相关金额145万亿中，有91万亿为供应证书(REC)补贴。李宪昇议员随即提出了问题。他的意思是，可再生能源项目对制度补贴的依赖超过了靠卖电赚取的收入，这种收益结构是否合理，应当从根本上加以审视。

REC来自供应义务化制度(RPS)。RPS自2012年起一直支撑着可再生能源的普及。

光伏领域又多了一场争论。政府正在推行鼓励更多使用国产电池片的政策。政府提出的理由是，要在国内重新建起被中国产品挤压而萎缩的电池片工厂。其逻辑是，发电站增加，国内制造业也应随之壮大。

业界的情况并不简单。国内相当多的组件企业不具备自行生产电池片的设备。如果优待标准趋严，这些企业首先就得重新寻找电池片的采购来源。业界能否真正跟上政策成为争议焦点。

两场争论最终归结到同一个问题上。

能否设计出一种既少花补贴、又能振兴国内电池片制造的制度。如果只选择削减补贴，RPS在14年间推高的普及势头可能受挫。如果急于推行国产优待，没有电池片设备的组件企业将受到冲击。如果采取以获得补贴为条件、要求投资国内生产的方式，就可以把两方面的要求一并纳入。

要求查清91万亿流向何处，其中包含着用同样的钱既增加发电量、又让国内工厂运转起来的想法。

如果打算在屋顶或厂房楼顶安装光伏，在获取报价时也不妨确认一下电池片是在哪里生产的。