'Luật về hỗ trợ tích hợp chăm sóc tại địa phương như y tế, điều dưỡng' (의료·요양 등 지역 돌봄의 통합지원에 관한 법률), quy định để người cao tuổi và người khuyết tật cần chăm sóc được nhận dịch vụ y tế, điều dưỡng, chăm sóc ngay tại nơi đang sống mà không phải chuyển vào cơ sở, sẽ được thi hành toàn diện từ ngày 27 tháng 3. Giai đoạn dự án thí điểm kết thúc và dự án chính thức bắt đầu. Chế độ này vốn được thúc đẩy như một nhiệm vụ quốc chính của chính phủ, nay đã bước vào khâu chuẩn bị cuối cùng với toàn bộ 229 chính quyền địa phương trên cả nước tham gia dự án thí điểm.
Các cơ quan sẽ nâng đỡ chế độ này cũng đã được xác định. Ngày 4 vừa qua, Bộ Y tế và Phúc lợi đã trao giấy chỉ định cho 20 cơ quan chuyên môn về chăm sóc tích hợp tại một khách sạn ở Seoul. Danh sách gồm Tổng công ty Bảo hiểm Y tế Quốc dân (국민건강보험공단), Tổng công ty Hưu trí Quốc dân (국민연금공단), Viện Phát triển Người khuyết tật Hàn Quốc (한국장애인개발원), Viện Dịch vụ Xã hội Trung ương (중앙사회서비스원) cùng 15 Viện Dịch vụ Xã hội cấp thành phố, tỉnh, và Viện Nhân lực Y tế Phúc lợi Hàn Quốc (한국보건복지인재원) phụ trách đào tạo nhân lực chuyên môn. Lễ trao do Thứ trưởng thứ nhất Bộ Y tế và Phúc lợi Lee Seu-ran chủ trì.
Các cơ quan này hỗ trợ việc thiết kế chính sách và đánh giá thành quả, hỗ trợ quá trình khảo sát, xét duyệt đối tượng được hỗ trợ để lập kế hoạch cung cấp dịch vụ. Họ cũng đảm nhận việc phát triển dịch vụ phù hợp với từng địa phương và quản lý chất lượng, đào tạo nhân lực tại hiện trường và giáo dục người làm nghề. Bộ khung của chế độ do luật dựng lên, nhưng việc đắp da đắp thịt cho bộ khung ấy rốt cuộc thuộc về các tổ chức này.
Tiến độ chuẩn bị tại hiện trường khác nhau theo từng địa phương. Ngày 4 vừa qua, tỉnh Gyeongsangnam công bố các chính sách phúc lợi trọng điểm trong năm nay tại trụ sở tỉnh, cho biết đã lập mới Phòng Chăm sóc tích hợp và bố trí 305 quầy chăm sóc tích hợp tại toàn bộ các eup, myeon, dong trong tỉnh. Trong năm nay sẽ bố trí thêm 429 nhân lực chuyên trách, và trên nền 9 loại dịch vụ tiêu chuẩn sẽ bổ sung các dịch vụ đặc thù theo từng thành phố, huyện. Cục trưởng Cục Phúc lợi Phụ nữ Kim Young-seon đã trình bày nội dung này.
Gyeongnam còn có cơ chế riêng để chăm lo cho những người dân chưa vượt qua được ngưỡng của phúc lợi chính quy. Năm ngoái, hơn 1,3 tỷ won tiền hỗ trợ hy vọng đã được chi cho 1.858 người, và năm nay tiêu chuẩn hỗ trợ được hạ xuống. Việc làm cho người cao tuổi tăng 4.300 chỗ so với năm ngoái lên 75.000 chỗ, chi phí vận hành nhà sinh hoạt người cao tuổi được hỗ trợ 130.000 won mỗi tháng kể từ tháng này. Cộng thêm vào đó là 5.739 bộ '행복식탁' (bàn ăn hạnh phúc) đặt tại các nhà sinh hoạt người cao tuổi và 9 điểm '그냥드림' mới bắt đầu.
Tại Ulsan, Viện Dịch vụ Xã hội Xúc tiến Phúc lợi Gia đình Ulsan (울산복지가족진흥사회서비스원) đã nhận giấy chỉ định cơ quan chuyên môn từ Tổng công ty Bảo hiểm Y tế Quốc dân. Đây được ghi nhận là năm thứ hai liên tiếp được chỉ định. Nơi này lập tổ chuyên trách dự án chăm sóc quy mô 9 người, cùng lúc vận hành 11 dự án và các đề tài nghiên cứu như hỗ trợ chăm sóc khẩn cấp, xây dựng hạ tầng nhà ở tạm thời, AI smart care. AI smart care giám sát 24 giờ các hộ một người và tầng lớp cao tuổi đã cứu được 17 người trong năm ngoái, năm nay mở rộng ra toàn bộ 5 quận, huyện.
Ngay từ trước khi thi hành toàn diện, cơ quan này đã vận hành mô hình một cửa kết nối cùng lúc y tế, phúc lợi, nhà ở, chăm sóc cho bệnh nhân xuất viện và người bị thiệt hại do thiên tai. Đây là nỗ lực chuyển dòng chảy người rời cổng bệnh viện không tìm được nơi để đi rồi quay trở lại giường bệnh sang hướng địa phương đón nhận họ. Bài toán mà chăm sóc tích hợp phải giải nằm ngay ở đây.
Ngày 29 tháng trước, thành phố Daegu đã mời trưởng bộ phận phụ trách chăm sóc tích hợp của các quận, huyện và trưởng phòng trung tâm y tế đến dự buổi báo cáo tình hình chuẩn bị. Dưới sự chủ trì của Cục trưởng Cục Y tế Phúc lợi Lee Jae-hong, buổi họp xem xét tình hình thành lập tổ chức chuyên trách theo từng quận, huyện, kế hoạch bố trí nhân lực chuyên trách và tình hình xây dựng hệ thống chuyển giao ở cấp eup, myeon, dong. Daegu lấy giai đoạn từ năm 2024 đến năm ngoái làm thời kỳ chuẩn bị và thực hiện, đã ban hành điều lệ, lập kế hoạch thúc đẩy và dựng hệ thống hợp tác công tư. Tên mô hình kiểu Daegu là '단디돌봄'.
Không có cách nào so sánh tình trạng chuẩn bị của từng địa phương theo cùng một tiêu chuẩn. Gyeongnam đưa ra số nhân lực và số quầy, Ulsan đưa ra quy mô tổ chức và số lượng dự án, còn số liệu tổ chức, nhân lực mà Daegu rà soát thì không được công bố ra ngoài. Mỗi nơi nói về sự chuẩn bị bằng ngôn ngữ của riêng mình, nên nơi nào dày dặn đến đâu chỉ lộ ra khi dự án chính thức vận hành.
Thời gian còn lại chừng một tháng rưỡi. Sau ngày 27 tháng 3, việc người phụ trách ngồi ở quầy nhìn mặt các cụ để xét duyệt, lập kế hoạch và gắn kết dịch vụ sẽ thực sự diễn ra. Việc có phải rời căn phòng đã ở lâu năm và con ngõ quen thuộc hay không được định đoạt tại chính quầy tiếp nhận ấy. Quầy tiếp nhận ở từng eup, myeon, dong giờ đã mở.
