Die Zivilgesellschaften Koreas und Japans haben eine „Initiative zur Überwindung der Bevölkerungskrise" gestartet, um gemeinsam auf niedrige Geburtenraten, Alterung und das Schrumpfen der Regionen zu reagieren. Auch das Thema der ersten Sitzung des Jeju-Forums, das am 24. auf Jeju eröffnet wurde, lautete „Gemeinsame Strategien zur Überwindung der Bevölkerungskrise in Korea und Japan". Beide Länder legten in dieser Sitzung ihre politischen Erfahrungen im Umgang mit dem Schrumpfen der Regionen gegenseitig offen. Das Korea Research Institute for Local Administration (한국지방행정연구원) schuf den Rahmen für die koreanisch-japanische Politikkooperation.
Der Bevölkerungsrückgang lässt sich schwer als Angelegenheit eines einzelnen Ressorts abtrennen und behandeln. Dass die Zahl der Kinder sinkt, die Zahl der Alten steigt und Dörfer sich leeren, bewegt sich als ein Block. Deshalb wurde auch der Rahmen dieser Beratungen so angelegt, dass niedrige Geburtenraten, Alterung und das Schrumpfen der Regionen zusammen aufgelegt wurden. Für September sind Beratungen im Zusammenhang mit der Konferenz zu Maßnahmen gegen den Bevölkerungsrückgang angekündigt.
Zur selben Zeit wird dasselbe Problem im nordgyeongsangischen Cheongsong mit einer Politik der Auszahlung an Einzelpersonen behandelt. Der Landkreis Cheongsong wurde als Standort für das Pilotprojekt zum ländlichen Grundeinkommen ausgewählt. Von August bis Dezember 2027 sollen Einwohner, die ein Verfahren zur Prüfung der Anspruchsberechtigung durchlaufen haben, pro Person monatlich 150.000 Won in der Regionalwährung Cheongsong-Sarang erhalten. Es ist Geld in Kartenform, das nur innerhalb der Region verwendet wird.
Das ländliche Grundeinkommen ist eine Politik, die Landbewohnern gegen Bevölkerungsrückgang, Alterung und das Schrumpfen der Regionen einen festen Betrag in Regionalwährung gibt. Der Landkreis prüft einen Plan, den Auszahlungsbetrag durch zusätzliche eigene Haushaltsmittel zu erhöhen, und nimmt zugleich das Gebiet, in dem die Währung verwendet werden kann, sowie Verfahren zur Verwaltung der teilnehmenden Geschäfte in den Blick. Denn je nachdem, wo man es ausgeben kann, ändert sich der Nutzen der 150.000 Won. Dieser Punkt befindet sich noch im Prüfungsstadium.
Die Veränderung zeigte sich in der Bewegung von Menschen. In der Woche vom 11. bis 17. Juni wurden 318 Zuzüge in den Landkreis Cheongsong gezählt. Nach Städten und Gemeinden waren es 122 in Jinbo-myeon, 83 in Cheongsong-eup, 25 in Bunam-myeon, 25 in Hyeonseo-myeon, 23 in Andeok-myeon, 15 in Hyeondong-myeon, 13 in Juwangsan-myeon und 12 in Pacheon-myeon. In einer Region, in der die Abwanderung anhielt, kam es binnen einer Woche zu mehr als 300 Zuzügen.
[Illustration: Eine Schnittdarstellung, in der zwischen den Feldern eines Dorfes auf dem Land Solarmodule in Reihen liegen und darunter der Anteil der Dorfbewohner und der zurückzuzahlende Anteil getrennt zu sehen sind | Bildunterschrift: 85 % der Installationskosten sind Schulden, die die Bewohner zurückzahlen müssen]
Es gibt noch einen weiteren Kanal, durch den Geld in die Regionen fließt. Der Fonds gegen das Schrumpfen der Regionen erzeugt je nach Bewertungsstufe zwischen den Kommunen Haushaltsunterschiede in Milliardenhöhe. Das Ministerium für Inneres und Sicherheit hat in den Bewertungsrichtlinien für das Jahr 2027 festgehalten, dass es für bestimmte Projekte wie die Sonnenlicht-Einkommensdörfer Zusatzpunkte vergeben wird. Da die Wahl, welches Projekt man betreibt, unmittelbar in die Bewertungspunkte einfließt, können die Kommunen diese Bedingung schwer auf die leichte Schulter nehmen.
Die Sonnenlicht-Einkommensdörfer sind ein Projekt, bei dem ein Dorf eine Photovoltaikanlage errichtet und die Erträge teilt. Die Regierung unterstützt 85 % der Installationskosten mit einem zinsgünstigen Kredit, um zur Teilnahme zu bewegen, doch diese 85 % sind am Ende Schulden, die die Bewohner zurückzahlen müssen. Die Kosten für den Grundstückskauf sind nicht förderfähig, sodass das Dorf den Boden selbst beschaffen muss. Nach den Gesetzen zu erneuerbaren Energien gilt zudem die Einschränkung, dass bei einem Anteil staatlicher oder kommunaler Förderung über einem bestimmten Niveau die REC nicht vollständig anerkannt werden oder die Erträge geteilt werden müssen.
Das Innenministerium hat den Regionen kürzlich eine Prüfungsrichtlinie zugeleitet, die als Option enthält, diesen Eigenanteil von 15 % vollständig aus dem Fonds gegen das Schrumpfen der Regionen zu übernehmen oder die Kreditzinsen zu bezuschussen. Es ist eine Maßnahme, die die anfängliche Last der Dörfer verringern soll. Die Konstruktion, mit der die Regionen eine eigene Einnahmequelle bekommen sollen, und die Frage, wie mit den Schulden umzugehen ist, die diese Konstruktion hinterlässt, liegen zusammen auf dem Tisch.
Die Beratungen auf Jeju, die 150.000 Won in Cheongsong und die Module auf den Dächern der Dörfer berühren im Ergebnis alle die Aufgabe, Menschen einen Grund zu geben, in ihrer Region zu bleiben. Japan ist diesen Weg einen Schritt früher gegangen, und es war eine Woche, in der diese Erfahrung über die Grenze hinweg auf unseren Schreibtischen landete. Die Auszahlungen in Cheongsong beginnen im August, die Beratungen der Konferenz zu Maßnahmen gegen den Bevölkerungsrückgang sind für September angekündigt. Ob die 122 Menschen, die sich neu in Jinbo-myeon angemeldet haben, bis zum Winter dort bleiben, wird die erste Antwort dieses Experiments sein.
