Khu vực tư nhân Hàn Quốc và Nhật Bản đã khởi động 'Sáng kiến vượt qua khủng hoảng dân số' nhằm cùng ứng phó với tình trạng sinh ít, già hóa và suy vong địa phương. Chủ đề của phiên đầu tiên tại Diễn đàn Jeju khai mạc ngày 24 vừa qua cũng là 'Chiến lược ứng phó chung nhằm vượt qua khủng hoảng dân số Hàn - Nhật'. Tại phiên này, hai nước đã cùng đưa ra kinh nghiệm chính sách ứng phó với suy vong địa phương. Viện Nghiên cứu Hành chính Địa phương Hàn Quốc (한국지방행정연구원) đã tạo diễn đàn hợp tác chính sách Hàn - Nhật.
Suy giảm dân số là vấn đề khó tách riêng để xử lý trong phạm vi một bộ ngành. Việc trẻ em giảm đi, người già tăng lên và làng mạc trống vắng vận hành như một khối. Vì vậy khung thảo luận lần này cũng có hình thức đặt chung tình trạng sinh ít, già hóa và suy vong địa phương. Vào tháng 9, các thảo luận liên quan đến hội nghị đối sách suy giảm dân số được báo trước sẽ tiếp tục.
Cùng thời điểm, tại Cheongsong, Bắc Gyeongsang, cùng vấn đề này đang được xử lý bằng chính sách chi trả theo đơn vị cá nhân. Huyện Cheongsong đã được chọn làm địa bàn thí điểm dự án thu nhập cơ bản nông ngư thôn. Từ tháng 8 tới đến tháng 12 năm 2027, huyện có kế hoạch chi trả 150.000 won mỗi tháng cho mỗi người dân đã qua thủ tục xác nhận điều kiện, bằng tiền tệ Cheongsong Sarang. Đây là loại tiền dạng thẻ chỉ dùng được trong địa phương.
Thu nhập cơ bản nông ngư thôn là chính sách trao cho người dân nông thôn một khoản tiền nhất định bằng tiền tệ địa phương để đối phó với suy giảm dân số, già hóa và suy vong địa phương. Huyện đang xem xét phương án bổ sung ngân sách huyện để tăng mức chi trả, đồng thời cũng đang xem xét khu vực được sử dụng tiền tệ và phương án quản lý cửa hàng liên kết. Bởi tùy vào việc dùng được ở đâu mà công dụng của 150.000 won sẽ khác đi. Nội dung này vẫn đang dừng ở giai đoạn xem xét.
Thay đổi xuất hiện qua sự di chuyển của con người. Trong một tuần từ ngày 11 đến ngày 17 tháng 6, số người chuyển đến huyện Cheongsong được thống kê là 318 người. Theo từng xã, phường: xã Jinbo 122 người, phường Cheongsong 83 người, xã Bunam 25 người, xã Hyeonseo 25 người, xã Andeok 23 người, xã Hyeondong 15 người, xã Juwangsan 13 người, xã Pacheon 12 người. Tại một địa phương vốn liên tục mất dân, đã có hơn 300 người chuyển đến chỉ trong một tuần.
[Minh họa: Bố cục mặt cắt cho thấy các tấm pin mặt trời xếp thành hàng giữa ruộng đồng của làng quê, bên dưới là phần thuộc về người dân trong làng và phần phải trả nợ được phân chia | Chú thích: 85% chi phí lắp đặt là khoản nợ người dân phải trả]
Còn một đường dẫn nữa để tiền chảy về địa phương. Quỹ ứng phó suy vong địa phương tạo ra chênh lệch ngân sách quy mô hàng chục tỷ won giữa các chính quyền địa phương tùy theo hạng đánh giá. Bộ Hành chính và An toàn đã ghi rõ trong hướng dẫn đánh giá năm 2027 rằng sẽ cho điểm cộng đối với các dự án cụ thể như làng thu nhập ánh nắng. Việc chọn triển khai dự án nào sẽ dẫn thẳng đến điểm đánh giá, nên các chính quyền địa phương khó bỏ qua điều kiện này một cách nhẹ nhàng.
Làng thu nhập ánh nắng là dự án trong đó làng trang bị thiết bị phát điện mặt trời và chia sẻ lợi nhuận. Chính phủ hỗ trợ 85% chi phí lắp đặt bằng khoản vay lãi suất thấp để thu hút tham gia, nhưng 85% này rốt cuộc là khoản nợ người dân phải trả. Chi phí mua đất không thuộc diện hỗ trợ nên làng phải tự lo liệu đất. Theo luật liên quan đến năng lượng tái tạo, còn có ràng buộc là nếu tỷ lệ hỗ trợ của chính phủ hoặc chính quyền địa phương vượt một mức nhất định thì không được công nhận trọn vẹn REC hoặc phải chia sẻ lợi nhuận.
Bộ Hành chính và An toàn gần đây đã gửi xuống các địa phương hướng dẫn xem xét, trong đó có lựa chọn dùng quỹ ứng phó suy vong địa phương để chi trả toàn bộ phần 15% tự đảm nhận này hoặc hỗ trợ lãi vay. Đây là biện pháp nhằm giảm bớt gánh nặng ban đầu mà làng phải gánh. Thiết kế nhằm để địa phương tự có nguồn thu và cách xử lý khoản nợ mà thiết kế đó để lại đang được đặt cùng với nhau.
Các thảo luận diễn ra ở Jeju, 150.000 won ở Cheongsong, và những tấm pin trên mái nhà của làng, kết cục đều chạm tới việc tạo ra lý do để con người ở lại địa phương đó. Nhật Bản đã đi trước một bước trên con đường này, và đó là một tuần mà kinh nghiệm ấy vượt qua biên giới, đặt lên bàn làm việc của phía chúng ta. Việc chi trả ở Cheongsong bắt đầu vào tháng 8, còn thảo luận của hội nghị đối sách suy giảm dân số được báo trước vào tháng 9. Liệu 122 người mới ghi tên ở xã Jinbo có còn ở lại đó cho đến mùa đông hay không sẽ là câu trả lời đầu tiên của thí nghiệm này.
