Das Ministerium für Inneres und Sicherheit (행정안전부) hat am 26. August 2026 die "Reform der Kommunalsteuern 2026" vorgestellt. Officetel werden neu in die Erwerbsteuerermäßigung aufgenommen, die Menschen beim ersten Wohnungskauf gewährt wird. Die kommunale Bildungsteuer, die auf die Tabaksteuer erhoben wurde, ändert Namen und Verwendung und wird zur "kommunalen Wohnungsfürsorgesteuer". Beide Maßnahmen zielen auf das Wohnen.
Officetel hatten lange eine unklare Stellung. Nach dem Baurecht gelten sie als Gewerbeeinrichtung, tatsächlich wählen jedoch nicht wenige Einpersonenhaushalte und junge Ehepaare sie als erste Wohnung. Obwohl dort ein Haushalt gegründet, der Wohnsitz angemeldet und ein Kind geboren wird, blieben sie bei Förderungen, die eine Wohnung voraussetzen, oft außen vor. Die Reform verringert diese Lücke auf steuerlicher Seite.
Die Obergrenze der Erwerbsteuerermäßigung für junge Menschen beim ersten Wohnungskauf steigt von 2 Millionen auf 3 Millionen Won. Der Unterschied von 1 Million Won fühlt sich bei der Unterzeichnung des Vertrags anders an. Wer Maklergebühren, Umzugskosten und die Betriebskosten des ersten Monats durchrechnet, kann damit einen Posten streichen. Unter welchen Voraussetzungen die Regelung für Officetel gilt und ab wann sie in Kraft tritt, bleibt noch zu klären.
Die Umwandlung in eine kommunale Wohnungsfürsorgesteuer hat einen anderen Charakter. Die kommunale Bildungsteuer auf die Tabaksteuer wurde mit einem Satz von 43,99 Prozent erhoben und sollte Ende 2026 auslaufen. Statt eine auslaufende Steuer abzuschaffen, wird sie mit geändertem Zweck erhalten. Die Einnahmen fließen in die Finanzierung öffentlicher Wohnungen.
Dass eine Steuer ihren Namen ändert, wirkt leicht wie ein bloßer Austausch von Verwaltungsbegriffen. Bei Zwecksteuern ist der Name jedoch zugleich der Verwendungszweck. Welchen Namen man vergibt, entscheidet darüber, zu wem dieses Geld jedes Jahr fließt. Dass die Verwendung der Einnahmen von der Bildung zum Wohnen wechselt, zeigt, wo die Kommunalverwaltungen derzeit den dringendsten Bedarf sehen.
Die Reform enthält auch Punkte außerhalb des Wohnens. Auf Organisationen der solidarischen Ökonomie wie Sozialunternehmen, Genossenschaften und Dorfbetriebe werden Ermäßigungen bei Erwerb- und Grundsteuer angewendet. Als Zielgruppe genannt werden Organisationen, die weniger als fünf Jahre bestehen oder ein Vermögen von unter 50 Millionen Won haben. Das bedeutet, dass kleine Organisationen, die Pflege und lokale Arbeitsplätze getragen haben, bei der Anmietung eines Büroraums entlastet werden.
Ermäßigungen bei Erwerb- und Grundsteuer für Opfer von Mietkautionsbetrug, für Altenpflegeeinrichtungen und für Verdienstträger des Staates kommen hinzu. Dazu zählen Menschen, die ihre Wohnung verloren haben und erneut einen Vertrag unterschreiben müssen, und Menschen, die eine Einrichtung betreiben und jedes Jahr einen Steuerbescheid erhalten. Für Unternehmen, die ihre Betriebsstätten im Ausland behalten und teilweise nach Korea zurückkehren, sind steuerliche Anreize vorgesehen. Ermäßigungssätze und Laufzeiten werden erst nach Veröffentlichung der Reform festgelegt.
Das Steuerrecht ähnelt einer Liste dessen, was eine Gesellschaft zu fördern beschlossen hat. Erste Wohnung, öffentlicher Wohnungsbau, Genossenschaften, Schadensausgleich. Die Begriffe auf dieser Liste neigen sich eher dem Wohnen und dem Alltag zu als der Vermögensbildung.
Damit sich tatsächlich etwas ändert, muss eine Novelle des Kommunalsteuergesetzes das Parlament passieren. Wer in einem Officetel gemeldet ist, wer als junger Mensch vor dem ersten Kaufvertrag steht, wer als Genossenschaft über die Anmietung eines Büros nachdenkt, sollte die Anspruchsvoraussetzungen der Novelle im Blick behalten. Ermäßigungen sind eine Regelung, die leicht verfällt, wenn Antragszeitpunkt und Erfüllung der Voraussetzungen auseinanderfallen. Was sich derzeit ändert, ist die Rechnung der Regierung darüber, als welche Art von Handlung der Kauf einer Wohnung behandelt wird.
