Der Landkreis Buyeo in der Provinz Chungcheongnam-do schreibt die Mitgliedschaft im Jugendpolitik-Netzwerk der fünften Amtsperiode öffentlich aus. Die Bewerbungsfrist läuft bis Freitag, den 30. Januar, an Wochenenden werden keine Anträge angenommen. Angesprochen sind junge Menschen zwischen 18 und 39 Jahren, gerechnet zum Tag der Ausschreibung. Das Auswahlergebnis wird Anfang Februar einzeln mitgeteilt.
Für die Bewerbung genügt es, eine von vier Voraussetzungen zu erfüllen. Wer im Landkreis Buyeo gemeldet ist, wer an einer Schule im Kreisgebiet eingeschrieben oder beurlaubt ist oder eine Graduiertenschule besucht, wer in einem Betrieb im Kreisgebiet arbeitet oder eine Betriebsstätte besitzt, oder wer in einer Jugendorganisation im Kreisgebiet aktiv ist, kann sich bewerben. Das heißt, die Tür steht auch jungen Menschen offen, die nicht in Buyeo wohnen, dort aber arbeiten oder lernen.
Die Amtszeit der ausgewählten Mitglieder beträgt zwei Jahre ab dem Tag der Berufung, eine einmalige Verlängerung ist möglich. Ihre Aufgabe ist es, Meinungen zur Jugendpolitik zu sammeln, an der Kreisverwaltung mitzuwirken und neue Maßnahmen zu erschließen. Sie nehmen an Vollversammlungen und Fachausschusssitzungen teil und übernehmen zugleich eigene Aktivitäten und das Einbringen politischer Vorschläge. Als Auswahlkriterien gelten nach den vorliegenden Angaben die Erfüllung der Voraussetzungen und die Bereitschaft, sich an der Arbeit des Netzwerks zu beteiligen.
Diese Ausschreibung fällt aus einem anderen Grund auf. Seit Langem heißt es, die Jugendpolitik wachse Jahr für Jahr, während die Menschen, die diese Maßnahmen nutzen sollen, davon kaum etwas spüren. Die Diagnose lautet, dass die Wege, auf denen die Maßnahmen junge Menschen erreichen, ein größeres Problem sind als deren Zahl.
Am Beispiel der Stadt Incheon zeigt sich dieses Gefüge deutlich. Incheon hat seine Jugendpolitik vor allem in den Bereichen Arbeit, Wohnen, Existenzgründung und Sozialleistungen ausgeweitet. Im Bereich Arbeit gibt es das Förderprogramm für berufliche Neuanläufe junger Menschen (청년도전지원사업), das Programm zur Unterstützung bei Bewerbungsgesprächen „Dream Narae" (드림나래) und die Unterstützung für den Betrieb der Jobplus-Zentren an regionalen Hochschulen. Im Bereich Wohnen stehen ein Zinszuschuss zur Mietkaution für junge Menschen, das „Cheongnyeon Welcome Pay" für Umzugskosten und das Programm „Cheonwon Bokbi", das die Maklergebühr auf 1000 Won begrenzt.
Die Liste allein wirkt dicht. Doch diese Programme sind nicht unter einem einheitlichen System zusammengefasst. Arbeit betreibt die Abteilung für Wirtschaft und Beschäftigung, Wohnen die Wohnungsabteilung, Existenzgründung die Abteilung für Industrie und Wirtschaft, Sozialleistungen die Sozialabteilung, jeweils als eigenes Programm. Sind die Abteilungen verschieden, kommt auch keine Verknüpfung zwischen den Maßnahmen zustande.
Auch die Ausweitung verlief einseitig. Weil sich das Vorgehen wiederholte, neue Programme aufzusetzen, statt bestehende anzupassen oder zusammenzuführen, häuften sich ähnliche oder inhaltlich einander überschneidende Programme. Ein integriertes System, mit dem sich prüfen ließe, welche Leistungen eine einzelne junge Person in welchem Umfang erhält, gibt es nicht. Die Bewertung erfolgte bislang vor allem anhand der Ausführungsergebnisse und der Teilnehmerzahlen der einzelnen Programme.
Ein Vertreter der Stadt Incheon erklärte, man sei sich der Kritik bewusst, dass die spürbare Wirkung gering ausfalle, gemessen am Zuwachs bei Zahl und Budget der Maßnahmen. Song Da-young, Professorin für Sozialwohlfahrt an der Universität Incheon, verwies dafür zugleich auf die unzureichende Gesamtmenge der Maßnahmen, auf ein an selektiver Förderung ausgerichtetes System, auf das Problem, dass Nicht-Studierende und junge Menschen am Anfang ihrer Erwerbstätigkeit durch die auf Studierende zugeschnittene Ausgestaltung herausfallen, und auf die schwierige Gesamtkoordination durch die Verteilung auf einzelne Abteilungen.
Fehlen im Prozess der Politikgestaltung gerade jene, die die Maßnahmen nutzen sollen, verringert sich der Abstand zwischen Entwurf und Wirklichkeit nicht. Das Jugendpolitik-Netzwerk des Landkreises Buyeo ist eine der Formen, mit denen dieser Abstand verkleinert werden soll. Es handelt sich um den fünften Jahrgang, zuvor waren die Mitglieder des vierten Jahrgangs berufen und tätig. Kennzahlen dazu, wie viele Mitglieder die einzelnen Jahrgänge hatten oder wie weit vorgeschlagene Maßnahmen tatsächlich in die Kreispolitik eingeflossen sind, wurden nicht veröffentlicht.
Die Bewerbung erfolgt per E-Mail oder persönlich beim Team für Bevölkerung und Jugend in der Abteilung für strategische Projekte des Landratsamts Buyeo (Buyeo-eup, Sabi-ro 33). Einzureichen sind das Bewerbungsformular, die Einwilligung zur Erhebung, Nutzung und Weitergabe personenbezogener Daten, ein Auszug aus dem Melderegister ohne die hinteren Ziffern der Personenkennnummer sowie je nach Voraussetzung eine Arbeits- oder Studienbescheinigung, eine Kopie der Gewerbeanmeldung oder ein Tätigkeitsnachweis. Auskunft erteilt das Team für Bevölkerung und Jugend (041-830-2482).
Ob der Versuch in Buyeo das Problem des Vermittlungsrahmens tatsächlich löst, lässt sich derzeit nicht überprüfen. Sicher ist aber, dass Mitgliedsplätze mit zweijähriger Amtszeit offenstehen und dass Bewerbungen dafür bis zum 30. Januar angenommen werden. Die Art, wie junge Menschen über das Feld der Zielgruppe hinaus im Feld der Gestaltung eingetragen werden, so weit reicht das, was sich gerade ändert.
