Am 19. haben die Provinz Chungcheongnam-do und die Metropolstadt Gwangju am selben Tag ihre Umsetzungspläne für die Jugendpolitik 2026 beschlossen. Chungnam stellt für 121 Vorhaben 506,3 Milliarden Won bereit, Gwangju für 94 Projekte 449,9 Milliarden Won. Beide Verwaltungen beriefen den Koordinierungsausschuss für Jugendpolitik ein, berieten den Plan und beschlossen ihn. Zur gleichen Zeit stellten auch der Landkreis Hadong und die Stadt Gimje ihre Jugendprojekte für dieses Jahr vor, womit auf einem Bild zusammenkam, dass die Jugendpolitik auf Ebene der Provinzen wie der Kommunen an Umfang gewonnen hat.
Mit dem gewachsenen Umfang gibt es auch mehr zu prüfen. In Jeju ist die junge Bevölkerung seit 2022 in die Nettoabwanderung umgeschlagen. Die Nettoabwanderung, 2022 noch 142 Personen, wuchs Jahr für Jahr auf 1.961 Personen im Jahr 2023 und 2.400 Personen im Jahr 2024. In einer Region, in die von 2015-2017 jedes Jahr mehr als 4.000 Menschen zogen, hat sich die Richtung in weniger als zehn Jahren umgekehrt.
2024 ging die gemeldete Einwohnerzahl Jejus um 4.884 Personen zurück. Die 2.400 jungen Menschen, die in jenem Jahr wegzogen, machen die Hälfte des Rückgangs aus. Das heißt, die Hälfte des Bevölkerungsrückgangs erklärt sich durch den Wegzug der Zwanzig- und Dreißigjährigen. Die junge Bevölkerung auf Jeju lag 2024 bei rund 162.000 Personen, und die Prognose, dass sie bis 2050 auf etwa 106.000 zurückgehen wird, wurde im Hauptvortrag einer kürzlich abgehaltenen Diskussionsveranstaltung vorgestellt.
Auch Statistiken, die den Grund für den Wegzug erahnen lassen, wurden vorgelegt. Nach der Statistik für 2024 kommen 41,5 Prozent der jungen Menschen auf Jeju im Jahr nicht auf ein Einkommen von 20 Millionen Won. Im selben Zeitraum stiegen die Verbraucherpreise auf Jeju im Vergleich zu 2014 um 21,8 Prozent. Es ist die Geschichte einer Phase, in der die Einkommen stehen bleiben und nur die Lebenshaltungskosten steigen, seit zehn Jahren.
Die Budgets der Regionen lassen sich schwer direkt vergleichen. Die 506,3 Milliarden Won in Chungnam und die 449,9 Milliarden Won in Gwangju sind Gesamtsummen auf Provinzebene, Hadong und Gimje haben nur die Beträge einzelner Projekte veröffentlicht. Auch die Einteilung der Bereiche ist jeweils unterschiedlich.
Alle drei Gebietskörperschaften verwenden den Ausdruck "fünf Hauptbereiche", doch Gwangju fasst sie als Arbeit, Wohnen, Bildung, Finanzen/Wohlfahrt/Kultur und Teilhabe zusammen, Hadong als Wohnen, Arbeit, Kultur und Freizeit, Bildung und Wohlfahrt sowie Teilhabe, und Chungnam führt Arbeit, Wohnen, Bildung, Wohlfahrt, Kultur, Teilhabe und Rechte in sieben Punkten auf, schreibt aber ebenfalls von fünf Hauptbereichen. Auch der Maßstab dafür, bis zu welchem Alter jemand als jung gilt, ist von Region zu Region verschieden.
Die Aufmerksamkeit richtet sich deshalb auf den Versuch, statt der Gesamtsumme die Wirkung zu messen. Die Stadt Seoul teilte am 13. mit, die Wirkung der Maßnahmen des Seoul Youth Center sei mit einem Geldwert von 108 Milliarden Won beziffert worden, das sei rund das 5,02-Fache des eingesetzten Budgets. Nach Bereichen war die Unterstützung bei der Eingewöhnung am Arbeitsplatz mit 49,44 Milliarden Won am größten, es folgten die Verkürzung der Suchzeit nach passenden Maßnahmen mit 20,01 Milliarden Won, der Zuwachs an verfügbarer Lebenszeit mit 8,87 Milliarden Won und die Kostenersparnis durch bereitgestellte Räume für junge Menschen mit 5,07 Milliarden Won. Der absolute Betrag des eingesetzten Budgets, aus dem das 5,02-Fache berechnet wurde, und die Umrechnungsmethode wurden nicht veröffentlicht.
Die Analyse führte Impact Research Lab (임팩트리서치랩) für die Projektergebnisse von Januar 2024 bis September 2025 durch. Aus einer Befragung und Interviews mit 1.404 jungen Menschen, die das Zentrum genutzt haben, ergänzt um Tiefeninterviews mit den Zuständigen, entstanden 31 Messkriterien in drei Feldern. Eine der dabei ermittelten Zahlen fällt auf. Bei jungen Menschen, die das Zentrum genutzt haben, sank die Zeit für die Suche nach den zu ihnen passenden Maßnahmen um durchschnittlich 1,48 Stunden im Monat.
Die Projekte der kommunalen Ebene haben zwar kleinere Beträge, aber klare Bedingungen. Beim "Jugendsparkonto nach Hadonger Art" legt der Landkreis denselben Betrag dazu, wenn junge Menschen drei Jahre lang monatlich 100.000 Won einzahlen. Nach 300 Teilnehmern, die 2023 aufgenommen wurden, kommen in diesem Jahr weitere 150 hinzu. Die Mittel für Freizeitaktivitäten werden um 80 Millionen Won aufgestockt, damit 500 Personen im Jahr bis zu 300.000 Won erhalten, und die Förderung von Clubs wird von 10 auf 15 Teams ausgeweitet, mit je 1 Million Won pro Team.
Die Stadt Gimje startet in diesem Jahr neu das "Projekt Hoffnungsweg für Gimjes junge Menschen". Die neu eingerichtete Erstattung von Gebühren für Sprach- und Qualifikationsprüfungen richtet sich an junge Menschen im Alter von 18-39 Jahren mit Wohnsitz in Gimje, sie erhalten einmal im Jahr bis zu 100.000 Won. Ein Zuschuss von 10 Millionen Won für Verbesserungen der Einrichtung in der Gründungsphase und "김제안(in)착!", bei dem leerstehende Häuser hergerichtet und jungen Menschen sowie Jungvermählten von außerhalb überlassen werden,
wird ebenfalls vorangetrieben. Die Stadt Gimje erklärte, seit der 8. Wahlperiode der kommunalen Selbstverwaltung sei der Anteil junger Menschen an der Bevölkerung bei rund 17 Prozent gehalten worden.
Gwangju hat für das Förderprogramm K-ART für junge Kunstschaffende neu 756 Millionen Won eingeplant. Zuschüsse zur Monatsmiete junger Menschen und zu den Zinsen auf Mietkautionen, das Sparkonto Cheongnyeon Naeil (청년내일저축계좌) und das Programm Cheongnyeon Dojeon (청년도전사업) haben Chungnam und Gwangju gleichermaßen aufgenommen. Chungnam wurde bei der vom Ministerpräsidenten geleiteten Bewertung der Jugendpolitik der Provinzen zwei Jahre in Folge als herausragende Institution genannt.
Der Temperaturunterschied zwischen denen, die die Politik machen, und denen, die sie empfangen, hat sich nicht verringert. Chungnam und Hadong stellten für dieses Jahr "spürbare Politik" als Aufgabe voran, bei der Diskussionsveranstaltung auf Jeju hieß es, junge Menschen spürten die Maßnahmen nicht und beteiligten sich kaum. Zahlen, die dieses Empfinden tatsächlich messen, gibt es auf keiner Seite. Denn Indikatoren, die wie die 1,48 Stunden in Seoul messen, was sich im Alltag junger Menschen wie stark verändert hat, sind selten.
Es gibt Zahlen, die in diesem Jahr zu beobachten sind. Ob Jejus Nettoabwanderung junger Menschen 2025 bei der Marke von 2.400 Personen bricht, und ob die einzelnen Gebietskörperschaften die Zahl der Geförderten und die Bleibequote in der Region nach der Förderung veröffentlichen. Die erste Fälligkeit des Hadonger Jugendsparkontos steht für die Teilnehmer von 2023 bald an. Zu prüfen, ob die 300 Personen, die drei Jahre lang monatlich 100.000 Won eingezahlt haben, nach der Fälligkeit in Hadong bleiben, kommt vor den Summen von 506,3 Milliarden Won und 449,9 Milliarden Won.
