Ngày 19, tỉnh Chungnam và thành phố Gwangju cùng ngày xác định kế hoạch thực hiện chính sách thanh niên năm 2026. Chungnam là 506,3 tỷ won cho 121 nhiệm vụ, Gwangju là 449,9 tỷ won cho 94 dự án. Cả hai nơi đều mở Ủy ban điều phối chính sách thanh niên (청년정책조정위원회) để thảo luận và thông qua kế hoạch. Cùng thời điểm, huyện Hadong và thành phố Gimje cũng đưa ra các dự án thanh niên của năm nay, và việc quy mô chính sách thanh niên phình to ở cả cấp tỉnh lẫn cấp cơ sở đã hiện lên trên cùng một màn hình.
Quy mô lớn lên bao nhiêu thì những điều phải xem xét cũng nhiều thêm bấy nhiêu. Tại Jeju, dân số thanh niên đã chuyển sang xuất cư thuần từ năm 2022. Mức xuất cư thuần 142 người năm 2022 tăng dần từng năm lên 1.961 người năm 2023 và 2.400 người năm 2024. Vùng từng đón hơn 4.000 người mỗi năm giai đoạn 2015-2017 đã đảo chiều dòng chảy trong chưa đầy 10 năm.
Năm 2024, dân số đăng ký thường trú của Jeju giảm 4.884 người. 2.400 thanh niên rời đi trong năm đó chiếm một nửa mức giảm. Nghĩa là một nửa biên độ giảm dân số được giải thích bằng sự rời đi của người ở độ tuổi 20-30. Dân số thanh niên trong tỉnh Jeju tính đến năm 2024 là khoảng 162.000 người, và dự báo đến năm 2050 sẽ giảm xuống mức 106.000 người được đưa ra trong bài phát biểu chủ đề tại một tọa đàm tổ chức gần đây.
Thống kê giúp đoán được lý do rời đi cũng được công bố cùng lúc. Theo thống kê năm 2024, 41,5% thanh niên Jeju có thu nhập một năm không đến 20 triệu won. Cùng kỳ, giá tiêu dùng ở Jeju tăng 21,8% so với năm 2014. Đó là câu chuyện đoạn thu nhập giậm chân tại chỗ còn chi phí sinh hoạt thì tăng đã kéo dài sang năm thứ 10.
Khó đặt ngân sách các địa phương cạnh nhau để so sánh. 506,3 tỷ won của Chungnam và 449,9 tỷ won của Gwangju là tổng số ở cấp tỉnh, còn Hadong và Gimje chỉ công bố số tiền của từng dự án riêng lẻ. Cách phân chia lĩnh vực cũng mỗi nơi một khác.
Cả ba địa phương đều dùng cách nói '5 lĩnh vực lớn' nhưng Gwangju gom thành việc làm, nhà ở, giáo dục, phúc lợi tài chính văn hóa, tham gia; Hadong gom thành nhà ở, việc làm, văn hóa giải trí, giáo dục phúc lợi, tham gia; còn Chungnam liệt kê việc làm, nhà ở, giáo dục, phúc lợi, văn hóa, tham gia, quyền lợi thành 7 mục nhưng vẫn ghi là 5 lĩnh vực lớn. Tiêu chuẩn xem thanh niên đến bao nhiêu tuổi cũng khác nhau theo từng địa phương.
Vì vậy, phía thu hút sự chú ý là những nỗ lực đo hiệu quả thay cho tổng số tiền. Ngày 13 vừa qua, thành phố Seoul cho biết hiệu quả chính sách của Trung tâm Thanh niên Seoul được phân tích ra giá trị tiền tệ tương đương 108 tỷ won, gấp khoảng 5,02 lần ngân sách đầu tư. Theo từng hạng mục, hỗ trợ thích nghi nơi làm việc lớn nhất với 49,44 tỷ won, tiếp theo là rút ngắn thời gian tìm hiểu chính sách 20,01 tỷ won, tăng thời gian sinh hoạt 8,87 tỷ won, tiết giảm chi phí cung cấp không gian thanh niên 5,07 tỷ won. Số tuyệt đối của ngân sách đầu tư dùng để tính ra 5,02 lần và phương pháp quy đổi chưa được công bố.
Phân tích do Impact Research Lab (임팩트리서치랩) tiến hành với đối tượng là kết quả các dự án từ tháng 1 năm 2024 đến tháng 9 năm 2025. Nhóm này khảo sát và phỏng vấn 1.404 thanh niên từng sử dụng trung tâm, cộng thêm phỏng vấn sâu người phụ trách, để lập ra 31 tiêu chí đo lường thuộc 3 lĩnh vực. Một con số ra từ đây đáng chú ý. Thanh niên sử dụng trung tâm giảm được trung bình 1,48 giờ mỗi tháng cho việc tìm chính sách phù hợp với mình.
Dự án của các địa phương cấp cơ sở tuy số tiền nhỏ nhưng điều kiện rõ ràng. Với 'Sổ tiết kiệm thanh niên kiểu Hadong' (하동형 청년통장) của huyện Hadong, thanh niên gửi 100.000 won mỗi tháng trong 3 năm thì huyện góp thêm số tiền tương đương. Sau khi tuyển 300 người năm 2023, năm nay huyện nhận thêm 150 người. Chi phí hoạt động giải trí tăng thêm 80 triệu won để hỗ trợ 500 người tối đa 300.000 won trong một năm, còn hỗ trợ câu lạc bộ tăng từ 10 nhóm lên 15 nhóm, mỗi nhóm 1 triệu won.
Thành phố Gimje bắt đầu mới 'Dự án Con đường hy vọng thanh niên Gimje' (김제청년 희망로드 프로젝트) trong năm nay. Khoản hỗ trợ lệ phí thi ngoại ngữ và chứng chỉ mới được lập có đối tượng là thanh niên 18-39 tuổi có đăng ký thường trú tại Gimje, mỗi năm một lần nhận tối đa 100.000 won. Hỗ trợ 10 triệu won chi phí cải thiện cơ sở vật chất giai đoạn đầu khởi nghiệp, 'Gimje an(in)chak!' (김제안(in)착!) sửa nhà bỏ hoang để giao cho thanh niên và vợ chồng mới cưới từ ngoài địa bàn
Các dự án cũng được triển khai cùng lúc. Thành phố Gimje giải thích rằng bước vào nhiệm kỳ dân cử thứ 8, thành phố đã giữ tỷ lệ dân số thanh niên ở mức 17%.
Gwangju bố trí mới 756 triệu won cho dự án hỗ trợ nhà sáng tạo trẻ K-ART (케이-아트). Hỗ trợ tiền thuê nhà theo tháng và lãi tiền bảo đảm thuê nhà cho thanh niên, Tài khoản tiết kiệm Ngày mai của thanh niên (청년내일저축계좌), Dự án thử thách thanh niên (청년도전사업) được Chungnam và Gwangju cùng đưa vào. Chungnam có tên trong danh sách cơ quan xuất sắc hai năm liên tiếp tại kỳ đánh giá chính sách thanh niên của các địa phương cấp tỉnh do Thủ tướng chủ trì.
Chênh lệch nhiệt độ giữa bên làm chính sách và bên nhận chính sách vẫn chưa được thu hẹp. Chungnam và Hadong nêu 'chính sách cảm nhận được' làm nhiệm vụ của năm nay, nhưng tại tọa đàm ở Jeju có ý kiến chỉ ra rằng thanh niên không cảm nhận được chính sách và mức độ tham gia cũng thấp. Con số đo thực tế mức độ cảm nhận thì không bên nào có. Bởi chỉ số đo xem trong một ngày của người trẻ điều gì đã thay đổi và thay đổi bao nhiêu, như 1,48 giờ của Seoul, rất hiếm.
Có những con số cần theo dõi trong năm nay. Đó là mức xuất cư thuần của thanh niên Jeju năm 2025 có chững lại ở ngưỡng 2.400 người hay không, và từng địa phương có công bố số người thụ hưởng cùng tỷ lệ định cư tại địa phương sau khi được hỗ trợ hay không. Kỳ đáo hạn đầu tiên của sổ tiết kiệm thanh niên Hadong sắp đến với những người tham gia năm 2023. Việc xác nhận 300 người đã gửi 100.000 won mỗi tháng trong 3 năm có ở lại Hadong sau khi đáo hạn hay không đi trước những con số tổng hợp 506,3 tỷ won và 449,9 tỷ won.
