忠南・扶餘郡（プヨグン）が第5期青年政策ネットワーク委員を公開募集する。申請期間は1月30日金曜日までで、週末は受け付けない。公告日基準で満18歳以上39歳以下の若者が対象だ。選定結果は2月初めに個別に通知される。
応募資格は四つのうち一つを満たせばよい。扶餘郡に住民登録がされているか、郡内の学校に在学・休学中か大学院に通っているか、郡内の職場に勤務しているか事業所を持っているか、郡内の青年団体で活動中であればよい。扶餘に住んでいなくても、扶餘で働いたり学んだりしている若者に門が開かれているという意味だ。
選定された委員の活動期間は委嘱日から2年で、1回再任できる。行うことは青年政策についての意見を集め、郡政に参加し、新しい政策を発掘することだ。全体会議と分科会議に出席し、自発的な活動と政策意見の提示をあわせて担う。選抜基準は資格要件を満たしているかどうかと、ネットワーク活動への参加意志とされている。
この募集が目を引く理由は別にある。青年政策は年々増えているのに、その政策を使う人たちの実感はそれほど追いついていないという指摘が長く続いてきたためだ。政策の数より、その政策が若者に伝わる経路に問題があるという診断だ。
仁川市の事情を見ると、その構図がはっきりする。仁川市は雇用・住居・創業・福祉の分野を中心に青年政策を拡大してきた。雇用分野には青年挑戦支援事業と青年面接支援事業「ドリームナレ」、地域大学雇用プラスセンターの運営支援がある。住居分野には青年住宅賃借保証金の利子支援、引っ越し費用を助ける青年ウェルカムペイ、仲介手数料を1000ウォンに制限する「千ウォン仲介料」事業が置かれている。
目録だけ見れば緻密だ。ところが、これらの事業は一つの体系の下にまとめられていない。雇用は経済・雇用部署が、住居は住宅部署が、創業は産業・経済部署が、福祉は福祉部署がそれぞれ固有事業として動かす。部署が違えば政策同士の連携も行われない。
拡大の過程も一方に偏った。既存の事業を調整したり統合したりするより新しい事業を重ねる方式が繰り返され、似ていたり内容が互いに重なったりする事業が積み上がった。若者一人がどの政策をどれだけ受けているかを確認する統合システムはない。評価は事業別の執行実績と参加人員を中心に行われてきた。
仁川市の関係者も、政策の数と予算が増えたことに比べて実感度が低いという指摘を認識していると明らかにした。ソン・ダヨン仁川大社会福祉学科教授は、その理由として政策の総量自体が不足している点、選別的支援を中心に組まれた体系、大学生中心の設計のせいで非大学生と就職初期の若者が抜ける問題、部署別の分散により総括調整が難しい点をあわせて指摘した。
政策をつくる過程に、いざその政策を使う人が抜けていれば、設計と現実の距離は縮まらない。扶餘郡青年政策ネットワークは、その距離を縮めてみようとする方式の一つだ。今回が5期目で、第4期委員が委嘱されて活動したことがある。期別の委員数や、提案された政策が実際に郡政にどれだけ反映されたかを示す指標は公開されていない。
申請はメールで行うか、扶餘郡庁戦略事業課人口青年チーム（扶餘邑泗沘路33）を訪問して受け付ける。提出書類は応募申請書と個人情報の収集・利用および提供同意書、住民登録番号の下桁を除いた住民登録抄本、そして資格に応じて在職・在学証明書や事業者登録証の写し、活動証明書だ。問い合わせは人口青年チーム（041-830-2482）にすればよい。
扶餘の試みが伝達の枠組みの問題を実際に解いたかは、今のところ確認する方法がない。しかし2年任期の委員の席が開かれており、ここに参加する人を1月30日まで受け付けるという事実ははっきりしている。若者が政策の対象欄を越えて設計欄に名前を載せる方式、いま変わっているのはそこまでだ。
