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名为“活力”,到手的在减少

배진경·发布 2026-10-09 18:00 KST
人口减少地区重新指定通知下达后,就基金上限差距发出呼吁的地方政府
重新指定通知送达之处,基金账都要重新算
重新指定通知送达之处,基金账都要重新算 / ⓒ Breath Journal

大邱西区的人口在2022年降至15.9万余人。此后在去年回升至163956人。时隔5年从人口减少地区名单中移出,依据正是这一回升势头。行政安全部的重新指定结果传达到各地区后,在像西区这样被评价为“有所改善”的地方,出现的是夹杂着担忧的反应,而非欢呼。

大田东区、中区和大德区也处于同样的境地。这三个自治区因人口状况改善被移出人口减少地区,并被划入新设立的“人口活力地区”。包括地方消亡应对基金在内的现有政府支持将维持到2031年。对于大邱西区,则附有今后5年内基金和中央部门支持项目维持不变的说明。

地方政府担忧的是缓冲期结束后将适用的基金上限。

地方消亡应对基金向人口减少地区最多拨付120亿韩元,向关注地区最多拨付30亿韩元。相差四倍。基金总规模为每年1万亿韩元。

这一制度的设计是将行政和财政特例以及中央部门支持项目与基金捆绑在一起提供支持。等级一旦变动一档,整份项目计划书都要重写。

“人口活力地区”属于其中哪一档,在重新指定的发布文件中并未明确体现。它是原有“关注地区”的新名称,还是另设的类别,各地区的理解也不相同。缓冲期结束时将适用的基金上限取决于这一划分。

也有新进入名单的地区。统营市此次被指定为人口减少地区。这是人口从14万多降至11万多的结果。

人口减少地区120亿韩元,关注地区30亿韩元 - 上限差距左右项目设计
人口减少地区120亿韩元,关注地区30亿韩元 - 上限差距左右项目设计 / ⓒ Breath Journal

釜山金井区同样被新指定,并于10月8日宣布将以青年和金井山国家公园为轴心制定基金投资计划。庆北醴泉郡和漆谷郡新被纳入基金支持对象,人口减少地区数量维持在15个。

江原特别自治道18个市郡中,除春川和原州外的16个市郡被划为人口减少地区或关注地区。全道实际上都是支持对象,但其内部也划有界线。麟蹄郡对这条界线提出了异议。该郡指出,自己与相邻的华川郡同为接境地区,居民的生活条件并无太大差别,但在财政支持上却存在差异。

原有人口减少地区为89个。从名单中移出,也意味着人口指标变好的评价。大邱西区3年间找回的人口为4000余人。

一项指标出现反弹,并不意味着照护人力、空置房屋和流失的商圈会随之恢复。地方政府在问,移出名单后是否还会留有继续推进项目的财源。

关于支持维持期限,各地区使用着“到2031年”和“今后5年内”两种不同的表述。两种表述是否指向同一终点,仍是各地方政府需向行政安全部确认的事项。过渡期结束那一年适用何种上限,已变得比眼下制定投资计划更为重要。

在此期间,各地区正在撰写各自的计划书。釜山金井区选择了以金井山国家公园和青年为轴心的项目,醴泉和漆谷正在为首次获得的基金挑选用途。大田东区、中区、大德区和大邱西区会在缓冲期内留下什么,将在今后5年的执行中显现。

裴珍京 记者 · Breath.Social

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