
以老人和重度残疾人为对象的整合照护,自3月27日起在全国地方自治团体正式施行。但回答知道该制度正在施行的人是四人中的一人。财团法人照护与未来委托韩国research,于4月23日至29日向全国2000名成人提问,结果显示回答整合照护有必要的达92%,而对施行事实的知晓率停留在25%。调查结果全文将于12日公开。
回答有必要与回答知道之间的67个百分点差距,本身就显示了制度的第一年从哪里开始。制度已经开门,而门已打开这一事实尚未传达到当事人。
照护不是别人的事。回答本人或家人中有需要照护的人的比例为51%,超过一半。实际承担该照护的第一主体,近亲家属为65%,公共照护服务为23%,设施为13%。照护过程中遇到的困难,经济负担为70%,时间负担为61%。
人们期望的晚年图景也很鲜明。比起转到设施,希望继续在家里或原来生活的社区居住的回答为82%。整合照护所追求的居家、社区为中心的原则与市民的愿望朝向同一个方向。
现场有诊断认为,不能只用福利的语言来设计这一制度。京畿福祉财团4月30日发布的报告《为构建可持续整合照护体系的保健医疗课题》指出了照护对象的实际状态。以2022年长期疗养实态调查为准,长期疗养受给者平均患有3.5种慢性病,平均服用8.3种药。代表性疾病是高血压、痴呆、糖尿病。
每天吃八粒药这件事,仅靠生活支援无法解决。这也是报告将长期疗养居家给付者、医疗机构出院患者、疗养设施退所者、老人定制照护服务对象提为优先管理对象的理由。意思是走出医院大门的那一刻,是照护最容易中断的时点。
海外事例也接近同样的结论。英国通过2022年的《Health & Care Act》,在法律上把医疗与照护绑在一起,将全国重组为42个整合照护体系(ICS)。日本正在以地区综合护理系统为基础,推进将支援体系从老人扩大到残疾人、儿童、贫困层的工作。
在地方,诉求正以竞选承诺的形式出现。仁川公共医疗论坛和全国保健医疗产业工会仁川富川地区本部11日下午2时在仁川市厅前召开记者会,要求将"照护健康城市仁川"5大政策和15大课题采纳为仁川市长候选人的承诺。健康与分享等9个团体共同署名。
提案内容同时涉及病床和生活。其中包括仁川红十字医院与京仁圈域康复医院500张病床规模的整合运营、东北圈域500张病床规模的第二仁川医疗院设立、传染病专门医院设立、公共医院公益性亏损补偿条例制定。照护领域则提出了由邑面洞专门人力一并确认生活与健康需求的仁川型整合照护标准模型、整合照护一键行政系统、每个区1处的"中间之家"和短期照护中心、扩大到60-65岁弱势群体、引入居民主导型时间银行。
要求改变行政和财政的内容也一并提出。包括新设照护健康本部和制定健康权基本条例,在市长任期内将保健医疗自有预算确保到一般会计的1%,并包括国费在内分阶段增加到10%。仁川市主导的公共医科大学设立推进条例、公共护士奖学制度扩大、公共医院每周4天工作制试点事业也包括在内。
这类要求集中在选举季是有理由的。调查中,回答在候选人条件相似的情况下,是否包含整合照护政策会影响投票选择的为80%。回答地方自治团体首长提出照护政策很重要的为88%,50多岁为94%,60多岁和70岁以上各为93%,更高。意思是正在直接经历照护或即将经历照护的世代回答比例最大。
第九届全国同时地方选举于6月3日举行。整合照护由中央政府设计,实际运营则由市郡区负责。还剩3周时间,可以确认自己所住地区的市长、郡守、区厅长候选人说了要如何运用整合照护,在宣传物中这一项目占几行。缩小92%与25%之间距离的工作,在这3周里也在一点点推进。
