国家遗产厅19日在政府首尔办公大楼举行世界遗产影响评估说明会，表示将把行政程序减到最少，迅速高效地开展评估。世界遗产政策科科长李允贞表示，如果首尔市参与，将协助其在参与之时起1年内完成程序。同一天，首尔市以发言人李敏卿名义发表立场文，对国家遗产厅拒绝对话、单方面发布立场表示遗憾。次日又发表第二份立场文，要求对方参加世运4区联合实测。
事情起于去年11月。联合国教科文组织世界遗产中心建议评估世运4区再开发对宗庙的影响，并要求在审查结束前暂停项目审批。同时还要求一个月内整理出现状，但直到举行说明会的19日，首尔市仍未答复。两个机构期间两度会面，未能得出一致意见。
世界遗产影响评估是一项事先审视世界遗产周边开发对列入条件"突出的普遍价值"造成何种影响的制度。2011年联合国教科文组织咨询机构国际古迹遗址理事会（ICOMOS）首次推出指南，在韩国国内，2019年公州第二锦江桥建设是首个案例。此后海南大兴寺护国大殿和公州麻谷寺金鱼院建设也走了同样的程序。国家遗产厅去年年底再次立法预告了《世界遗产法》施行令修正案，其中包含评估对象项目、事前审查程序和评估书编制等内容。
国家遗产厅厅长许敏说明，这项制度并非阻止开发或增加管制的装置，而是为共生开发的战略协调工具。他还表示，将利用事前审查即筛查（screening），对确认没有影响或影响轻微的项目排除在评估对象之外。他补充说，像宗庙这样分量重的事项，将与世界遗产中心等国际机构合作以确保客观性。缩减程序的承诺与遵守程序的承诺在同一场合一起出现。
首尔市拿出的不是数值，而是视线高度。9日在宗庙入口处，观测到升至与世运4区高层建筑相近高度的广告气球。首尔市表示曾提议对建筑物实际高度进行联合实测但遭拒绝，并批评称，要求在宗庙正殿拍摄同一高度广告气球的申请也未获许可，这是滥用权限。此内容仅根据首尔市方面的说明掌握，国家遗产厅的确认尚未发布。
首尔市一直坚持世运4区位于宗庙史迹范围半径100米之外、不属于评估对象的立场，并称施行令再修订为重复、过度管制。立场文中还写有评估要求是对国民财产权的任意限制的表述。首尔市还主张，曾多次要求通过居民参与的民官政四方协议体进行协商，但未得到回应。世运重整促进地区规划方案的建筑最高高度为170米。
分歧最鲜明的是时间。国家遗产厅所说的1年与首尔市一直以来作为依据的4-5年之间，牵涉着再开发的全部实际利益。首尔市立大学教授金忠浩表示，在世界遗产周边开发中，影响评估是义务而非选择，虽有延迟的案例，但除战争、灾难等例外情况，几乎没有拒绝或不实施的情况。汉阳大学教授金志弘指出，作为主席国的韩国如果拖延落实建议，国际社会的信任可能动摇。
国家遗产厅表示，如果首尔市最终不予配合，将在施行令再修订案公布后以国内法程序施压。李允贞科长就不履行建议一事称之为国家性的耻辱，也是同一脉络。今年7月世界遗产委员会将在釜山举行，这一点也进入了双方的盘算。曹溪宗总务院长真愚法师表明反对宗庙前高层开发，首尔市表示同意这一原则。
最终争论的与其说是建筑物的高度，不如说是站在宗庙正殿庭院抬头时所见范围。木柱和瓦片构成的低而长的线条，以及其上没有任何遮挡的灰色冬日天空，是无法转移到图纸上的那类价值。首尔市要求本周内对广告气球实测给出正式立场，而这一要求的期限正在过去。宗庙除周二外每天开放，在答案出来之前，站到正殿庭院亲自抬头看看天空，比任何资料都准确。
