
首尔瑞草区于去年12月29日举行"瑞草福利照护财团"成立仪式并开始运营。该区于本月13日公布了这一消息。财团为应对老龄化加速、单人家庭增加、照护空白加深等变化,把建立"以地区为基础、以人为中心的照护体系"作为设立目的。此时距今年3月照护统合支援法施行还有两个月。
照护统合支援法的正式名称是《关于医疗、疗养等地区照护统合支援的法律》。名称变长的原因,是其中包含了把此前各自运作的事项合为一体的意图。从医院出院的人回到家中时,如果上门诊疗与疗养、日常生活支援与房屋修缮分散在各自的窗口,最终去设施就成了最容易走的路。保健福祉部提出的统合照护事业模式为上门医疗、出院患者衔接、日常生活支援、居住环境改善,原因也在此。
该法在第五章为国家和地方政府赋予基础建设义务。其中包括协议体运营、专门组织设置、利用地区资源发掘并提供服务、专业人力培养。瑞草区另设财团,是对把这些条款交给谁承担这一问题的一个回答。财团承担经由地区福利资源的民官合作控制塔角色。
瑞草区正在筹备以瑞草川照护SOS特化事业和瑞草清净照护为轴的瑞草型统合照护。据了解,该构想把保健医疗、健康、疗养、照护、居住五大领域服务的发掘直到衔接作为范围。以居民组织和志愿服务网络为基础的统合照护支援居民志愿团运营也在检讨之中。3月初已排定举行统合照护论坛和照护宣布仪式的日程。
财团所在的4层休息区设置了媒体墙和用于礼遇捐赠者的荣誉墙,这一空间对居民常时开放。成立仪式也在这处休息区举行。捐赠自助终端运营、企业接力活动、日常分享零头捐助等分享事业一并写入财团计划。这一设计是不把照护只停留在行政服务,而要引入地区的资金和人手。
虽然是从3月起在全国所有地方政府正式施行的制度,但起跑线的高度各地不同。在福祉部截至1月2日进行的全国基础地方政府准备现况调查中,仁川10个郡、区的全部指标平均为52%。与全国平均81.7%相差近30个百分点。在同一调查中,仁川的对象者申请、发掘为40%,地区特化服务衔接停留在20%。
仁川10个郡、区当中,基础建设和事业运营准备均已完成的有富平区和桂阳区两处。未具备专门组织和人力的地方政府提出了将在3月之前完成的计划。仁川8个区曾于2023年参与仁川市地区特化照护事业,有过运营地区定制型统合照护的经验。准备并非从白纸开始,但要转换为法律所要求的形态,时间已经不多。
在制度形成之前就已存在要求。参与连带社会福利委员会自2022年起要求转向照护社会,向国会提议了地区照护保障法,2025年在执行委员会内组建TF推进《照护基本法》的拟定。2022年6月15日,包括参与连带在内的13个团体发起了为确保照护公共性和实现照护权的市民连带。把在设施之外生活的权利转换为法律语言的工作,是延续了数年的事。
瑞草区财团的设立预算和人力规模、瑞草型统合照护以多少人为对象,尚未确定。在该法施行的3月,可以确认各地方政府提交的完成计划是否变成了实际的专门组织和人力。福祉部调查中仁川记录的40%和20%在两个月后升到何处,也将在那时一并显现。
财团4层休息区的门是敞开的。走进那里的人是捐赠者,还是需要照护的邻居,还是照护邻居而疲惫的家人,这场试验的性质会随之不同。瑞草区3月初举行的论坛和宣布仪式,将成为首次清点谁走进了那道门的节点。
