同じパネルに並んだ3政党の議員はそれぞれ異なる処方を語ったが、前提だけは同じだった。再生可能エネルギーを増やすことは陣営の好みを超えて国家の防衛線に当たるということだ。2日にソウル・汝矣島で開かれた「2026クライメート・トーク・ソウル」で、共に民主党のパク・ジヘ議員、国民の力のキム・ゴン議員、改革新党のイ・ジュヨン議員が一堂に会し、この前提を共有した。
行事のテーマからして「再生可能エネルギー転換時代のエネルギー安全保障 - 韓独ガバナンス対話」だった。駐韓ドイツ大使館と国会グローバル外交安保フォーラムが共同で開き、気候ソリューションが主管した。祝辞は国会グローバル外交安保フォーラムのユン・ジェオク代表議員、ソウル国際法研究院のチョン・ソヨン院長、外交部のキョン・ジョンホ気候変動大使の順で続いた。
開会の辞を述べた駐韓ドイツ大使館のヨルン・バイサート代理大使は、化石エネルギーに頼るほど国が弱くなると語った。だから再生可能エネルギーの拡大は気候政策である前に安全保障政策だということだ。同氏は、欧州の一部都市の気温がこの夏40度に迫り、WHOが集計した猛暑による死者が1300人を超えたと明らかにした。ウクライナ戦争を経る中で再生可能エネルギーを増やしておかなければ、欧州の化石燃料依存度が50%の水準にとどまっていただろうという診断も付け加えた。
ドイツ側の経験を具体的に解きほぐしたのは、JBOエンジニアリンググループのファルク・リューデケ代表だった。同氏が挙げた出発点は2000年に施行された再生可能エネルギー法(EEG)だ。固定価格を保証して投資の予測可能性をつくり出したこの制度をてこに、ドイツの再生可能エネルギー電力の割合は6.2%から27.8%まで上がった。その道が滑らかなだけではなく、2014年ごろに政策が途切れて産業が萎縮した時期と、2025年の入札失敗の事例も併せて紹介された。
条件が同じでもない。リューデケ代表は、欧州が世界で最も低い均等化発電原価(LCOE)に達した一方、アジア太平洋は風速が弱く、台風や地震のような自然条件の制約を抱えていると指摘した。ドイツの制度をそのまま複製してくるやり方が通じない理由だ。
韓国の現実を持ち出したのはパク・ジヘ議員だった。再生可能エネルギーは10%台にとどまるのに、化石燃料は60%に達するということだ。同議員は再生可能エネルギー100ギガワット(GW)への引き上げ目標を最も急ぐ課題に挙げ、電力網の受け入れ能力の拡大、国内産業の育成、住民が収益を分け合う「日差し所得村」方式の受容性政策、排出量取引制度(ETS)の強化、グリーン国債の発行を併せて提案した。
キム・ゴン議員はアプローチを異にした。気候対応をエネルギー安全保障の言葉に移し替えるときに推進力がつくというのが同議員の説明で、原発を含むバランスの取れたエネルギーミックスとエネルギー源の多様化を強調した。送電網のような基盤施設が地域社会で受け入れられる問題も併せて取り上げた。イ・ジュヨン議員は、隣国と電力をやり取りできない韓国の立場について「電力においては事実上の島だ」と表現した。
政府の計画もこの流れの上にある。キョン・ジョンホ気候変動大使は、昨年発表された2035国家温室効果ガス削減目標(NDC)と、2040年に火力発電所をなくして再生可能エネルギーを3倍に増やすという計画を紹介した。電力網の問題は産業の現場でもすぐに突き当たる。湖南半導体クラスターの投資計画が出ると電力が足りないという懸念が付いて回り、キム・ウチャン大統領府国家AI政策秘書官は、南西圏の再生可能エネルギーは十分であり、さらに増やす余地もあるという趣旨で反論した。
共通認識がそのまま立法になるわけではない。先月30日に国民の力がチョ・ジョンシク国会議長の常任委員会配分に反発して11の常任委員会に所属する議員全員の辞任届を出して以降、気候エネルギー環境労働委員会は十分に構成されていない状態だ。議論が続く常任委員会そのものが正常に稼働していない。
自宅の近くに送電線路や太陽光設備が入るという案内文を受け取ったことがあるなら、住民説明会の日程を一度確認してみるだけの価値がある。受容性という言葉は会議場でつくられず、住民と向き合うそうした現場でつくられる。3人の議員がそろって指摘した電力網のボトルネックも結局は同じ問題だ。
