大邱市が3日、公務職および期間制勤労者の採用などに関する規定の改正案を行政予告した。公務職の定員は656人から652人に減り、削減人員4人のうち3人が相談員の職種だ。相談員の定員は42人から39人になる。大邱市は実際に働いている人員が39人であり、空いていた分を反映した調整で、人を退職させることはないと説明した。
この調整が目を引くのは、同じ組織がAI相談を以前から動かしているからだ。120達句伐（タルグボル）コールセンターには、市民の言葉をテキストに変えたうえで何を尋ねているのかを分析し、知識DBから答えを探して再び音声で読み上げるシステムが入っている。文章を聞き取って答えを選ぶこの過程は、人の相談員がやっていた初期対応と事実上同じ仕事だ。大邱市の説明どおり欠員の反映だとしても、空いた人員を埋めずにセンターが回る理由は説明が必要だ。
マクロの診断はいくつもの筋で似たように出ている。韓国銀行の「AIと労働市場の変化」報告書は、国内の就業者341万人、全体の12%がAIに代替される可能性が高いとみた。AI露出指数の高い仕事では雇用が減り、賃金上昇率も抑えられるという見通しも併せて盛り込まれた。国会予算政策処が先月26日に出した報告書も、チャットGPTが登場した2022年11月以降2025年上半期までに会計経理・顧客相談・作家群の青年雇用が減り、コンピュータ・金融保険・人事経営は増えたという流れを示している。
予算政策処はここで一歩引く。AIの拡散が雇用減少を直接引き起こしたという根拠がはっきりしているわけではないとしながらも、雇用の変動性に備えるよう提言した。因果を確定しないまま備えを勧めた文章だ。政府の雇用統計で今年1月に専門・科学・技術サービス業の雇用が減ったという指標も、その懸念を裏づける信号と読める。
反論も手ごわい。KB証券のイ・ウンテク研究員は、第4次産業革命の当時にも職が大量になくなるという予測が出たが、2010年代の失業率はむしろ下がったと指摘した。ヤン・ルカン・ニューヨーク大教授は先月インドのAI首脳会議で、今のAIの分別力は猫の水準だと述べた。
同じKB証券のキム・セファン研究員は、旅行・航空業の中で「AI代替の恐怖」によって銘柄が分かれていると分析した。代替が実際に起こる前に、代替されるだろうという予感が値に反映される局面だ。
市場はその予感に大きく揺れたことがある。米国のリサーチ会社シトリニ・リサーチが先月22日（現地時間）、2028年を仮定した報告書を出した。超高性能AIツールが広がることで大量失業と住宅担保ローンの不良が一度に起き、経済は大きくなるのに消費は追いつかない「消費なき成長」が来るという警告だった。
公開当日、ニューヨーク株式市場の3大指数がすべて下がり、名指しされた企業の株価も押された。IBMの株価は2000年以降で最も大きく下落した。ホワイトハウスはこの報告書を空想科学小説の水準だとして受け入れなかった。
ツール側の変化も速い。アンソロピックが今年初めに出した企業向けツール「クロード・コワーク」は、専門人材でなくても文書要約、データ分析、契約書レビューのような業務を自動で処理できるようにする。発売後、ニューヨーク株式市場ではソフトウェア企業を中心に投げ売りが起き、衝撃はクラウド事業者に広がった。
データ分析企業レレックスの株価は、ニューヨーク証券取引所で今年に入って最大31%まで下がった。この会社のCEOダリオ・アモデイは5年以内にホワイトカラーの職の半分がなくなると警告し、1月のエッセイ「技術の思春期」では、AIが自らコードを直しながら性能を引き上げるフィードバックが強まっていると書いた。
処方箋はここで正反対に分かれる。一方は労働市場をより柔軟にしなければならないとみる。韓国産業連合フォーラムが出した国別労働法制の柔軟性順位で、韓国は9カ国中最下位の43点で、平均70.61点はもちろん、それぞれ65点の台湾・中国にも及ばなかった。
労働時間当たりGDPとGNIがOECD平均を下回る点も、この陣営の論拠だ。もう一方は、政府が雇用に直接介入すべきなのか、それとも全員に高い所得を保障する方向へ進むべきなのかをめぐって争う。
労働市場の内側のデータは、消滅より移動に近い。ジョブコリアの分析で2024年のAI関連の採用公告は2022年より13.1%増え、会員263人のアンケートでは79.5%が業務にAIを使うと答えた。3年の間にAI職務の応募者は1.7倍、公告当たりの競争率は1.8倍に跳ね上がった。公告の比率はAI/MLエンジニア9.4%、ウェブ・アプリ開発者9.2%、データエンジニア3.5%の順だ。
報酬の格差もはっきりしている。ジョブコリアが先月20日に発行した「HRマネーレポート2026」を見ると、21の主要職務のうち年俸が最も高いのはAI・開発・データだった。平均4947万ウォンだ。
企業規模で分けると大企業5279万ウォン、中堅企業4483万ウォン、中小企業3994万ウォンへと開く。ウォール街ではJPモルガンなどが大規模な職員再配置に言及したが、人員を退職させるかわりに担当する仕事を変える方式で、ジョブコリアの指標と同じ流れだ。
大邱市の行政予告は今後、意見の取りまとめを経て確定する。定員3人は大きく見えなくても、公共の相談窓口で人の分を数え直す手続きが文書に残った事例だという点で、次の自治体が参考にする先例になる。コールセンターに電話をかけたとき最初に応答する声が機械なのか人なのか、そして機械が答えを見つけられなかったときに引き継ぐ人が何人残っているのかが、市民が体感する変化だ。論争は政策として整理される前に、こうした窓口で姿を現す。
