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Kaliforniens Berichtspflicht im August überschneidet sich mit der EU-Regulierung

곽동현·Veröffentlicht 2026-02-24 15:53 KST
Endgültige Regeln zu SB 253 sollen in diesem Monat beschlossen werden, die Diskussion über den Umgang damit setzt sich bei der CDP-Konferenz im März fort
Offenlegungspflichten in den USA und in Europa überschneiden sich im selben Jahr
Offenlegungspflichten in den USA und in Europa überschneiden sich im selben Jahr / ⓒ Breath Journal

Das California Air Resources Board (CARB) will die endgültigen Regeln zum Climate Corporate Data Accountability Act (SB 253) Ende Februar 2026 beschließen und in Kraft setzen. Die Stellungnahmefrist zum endgültigen Entwurf endete am 9. Februar (Ortszeit). Werden die Regeln wie geplant beschlossen, müssen Unternehmen mit einem Jahresumsatz von mehr als 1 Milliarde US-Dollar (rund 1,4 Billionen Won), die in Kalifornien geschäftlich tätig sind, ihre Treibhausgasemissionen aus Scope 1 und 2 bis zum 10. August 2026 verpflichtend melden. Der Stichtag für den bei der Umrechnung in Won angewandten Wechselkurs wurde nicht gesondert angegeben.

Nach Berichten vom Februar 2026 fallen mehr als 4.000 Unternehmen in den USA unmittelbar unter SB 253. Der Berichtsumfang wird ein Jahr später größer. Ab 2027 kommen die Scope-3-Emissionen einschließlich der Lieferkette in die Meldepflicht. Die neuen kalifornischen Vorschriften verlangen, IFRS S2 des International Sustainability Standards Board (ISSB) als Berichtsrahmen zu verwenden.

Ein weiteres Gesetz desselben Bundesstaates, der Climate-Related Financial Risk Act (SB 261), nimmt einen anderen Weg. Das Gesetz schreibt Unternehmen mit einem Jahresumsatz von mehr als 500 Millionen US-Dollar (rund 725 Milliarden Won) vor, alle zwei Jahre finanziell wesentliche Klimarisiken offenzulegen. Nachdem die US-Handelskammer wegen eines Verstoßes gegen den ersten Verfassungszusatz geklagt hatte, wurde die Durchsetzung vorläufig ausgesetzt. Das Bundesbezirksgericht wies den Antrag auf eine einstweilige Verfügung ab, beim Bundesberufungsgericht für den neunten Bezirk läuft das Berufungsverfahren.

CARB erklärte in einer Stellungnahme vom 1. Dezember, die Meldefrist zum 1. Januar nach SB 261 nicht durchzusetzen. Ein neuer Meldetermin soll nach Abschluss des Berufungsverfahrens genannt werden. Da die Zeitpunkte des Inkrafttretens beider Gesetze auseinandergehen, müssen die betroffenen Unternehmen zwei unterschiedliche Zustände zugleich handhaben, einen kurz vor der Festlegung und einen im Warten auf den Ausgang des Verfahrens.

Das Ergebnis der Stellungnahmen neigte zum Erhalt der Regulierung. Nach einer Analyse von Ceres unterstützte mehr als die Hälfte der bei CARB eingereichten Stellungnahmen die Offenlegung von Klimarisiken, klar ablehnende Stellungnahmen machten 9 Prozent aus (Stand der Berichterstattung: Februar 2026). Die Gesamtzahl der eingereichten Stellungnahmen wurde nicht veröffentlicht. Zuvor hatten bei der Prüfung der Regeln zur verpflichtenden Klimaoffenlegung durch die US-Börsenaufsicht SEC 310 institutionelle Investoren zustimmende Stellungnahmen abgegeben.

Auch die Größenordnung auf Seiten der institutionellen Investoren ist nicht gering. Der kalifornische Pensionsfonds für Staatsbedienstete (CalPERS) hat 2,4 Millionen Mitglieder und ein verwaltetes Vermögen von 495 Milliarden US-Dollar (rund 717 Billionen Won) und ist eine der Institutionen, die eine zustimmende Stellungnahme zu den SEC-Regeln eingereicht haben. Der Stichtag für die Angabe zum verwalteten Vermögen wurde nicht mitveröffentlicht.

Auch auf europäischer Seite geht der Terminplan weiter. Die Korean Chamber of Commerce and Industry und das Ministerium für Industrie und Handel veranstalteten am 11. Februar im Gebäude der Handelskammer im Seouler Bezirk Jung-gu das „Seminar zu Veränderungen im EU-Handelsumfeld und Strategien für den Umgang damit“ und prüften dort gebündelt zentrale EU-Regelungen, die in Kraft treten, darunter CBAM (CO2-Grenzausgleichssystem) und CSDDD (Lieferkettensorgfaltspflichtenrichtlinie). Die erste Sitzung bestimmte die EU-Regulierung als „neue Handelsordnung“ und behandelte Wege der Zusammenarbeit zwischen Korea und der EU, die zweite Sitzung behandelte Einzelheiten der jeweiligen Regelwerke und Strategien für die praktische Umsetzung. In der EU tätige Unternehmen müssen die Europäischen Nachhaltigkeitsberichtsstandards (ESRS) von 2024 einhalten.

Auf dem Seminar erklärte der Leiter des ESG-Forschungsinstituts von Kim & Chang, dass Großunternehmen zur Erfüllung von CSDDD und CSRD Informationen von Zulieferern benötigten und sich der tatsächliche Wirkungsbereich dadurch ausweite. Die Ausbreitung der Anforderungen auf Zulieferer verläuft in derselben Linie wie der Zeitplan, mit dem Kalifornien den Offenlegungsumfang 2027 auf Scope 3 ausweitet. Das heißt, dass auch Unternehmen, die nach dem Wortlaut der Regelungen nicht erfasst sind, über Geschäftsbeziehungen zur Vorlage von Daten aufgefordert werden können.

Die Diskussion im Inland setzt sich im März fort. Das CDP-Korea-Komitee veranstaltet am 10. März im Hotel Ambassador Seoul Pullman in Seoul die „2026 CDP Korea Conference“ unter dem Thema „Klimawandel und der Wandel von Unternehmen, Industrie und Finanzwesen“. Das Sekretariat, das Korea Sustainability Investing Forum, teilte mit, die bisher auf die Preisverleihung ausgerichtete Veranstaltung ab 2026 als umfassende Konferenz neu aufgestellt zu haben. Vorsitzender ist Jang Ji-in.

Zum Programm gehören die Grundsatzrede von José Ordoñez, Leiter von CDP Global APAC, ein MoU zwischen dem Korea Sustainability Investing Forum und dem Korea Accounting Institute sowie die „Preisverleihung 2025 an Unternehmen mit herausragendem Klimaschutz- und Wassermanagement (CDP)“. Die Fachsitzungen sind mit Leitlinien für Transitionsfinanzierung, Echtzeit-Energie-Matching (Granular Certificates), NDC 2035 und EV100 zusammengestellt.

Die Festlegung der endgültigen CARB-Regeln Ende dieses Monats, die CDP-Konferenz am 10. März und die Frist für die Scope-1- und Scope-2-Berichte am 10. August liegen innerhalb eines Jahres nacheinander. Der neue Meldetermin für SB 261 kommt erst, wenn das Berufungsverfahren beendet ist. Ob sich die kalifornische Umsatzschwelle auf den Gesamtumsatz oder auf den Umsatz innerhalb des Bundesstaates bezieht, entscheidet sich am Wortlaut der endgültigen Regeln, daher wird die in diesem Monat beschlossene Fassung zum ersten Punkt der Klärung.

Redakteur Kwak Dong-hyun · Breath.Econ

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