加州大气资源委员会(CARB)将于2026年2月底确定并施行《气候企业数据问责法(SB 253)》最终规则。针对最终草案的意见征集已于2月9日(当地时间)结束。若规则如期确定,在加州开展业务且年营业收入10亿美元(约1.4万亿韩元)以上的企业须在2026年8月10日前强制报告范围1、范围2温室气体排放量。韩元换算额所适用的汇率基准日未另行提供。
按2026年2月的报道口径,直接受SB 253影响的美国企业在4000家以上。报告范围将在一年后进一步扩大。从2027年起,包含供应链在内的范围3排放量纳入强制报告对象。加州新规定要求以国际可持续准则理事会(ISSB)的IFRS S2作为报告体系。
同为加州法律的《气候相关财务风险法(SB 261)》走的是另一条路径。该法规定年营业收入5亿美元(约7250亿韩元)以上的企业每两年披露一次财务上重要的气候风险。美国商会以违反宪法第一修正案为由提起诉讼,执行因此暂时中止。联邦地区法院驳回了禁令申请,第九巡回上诉法院正在进行二审。
CARB在12月1日的声明中表示,不会强制执行SB 261的1月1日报告截止日期。新的报告日将在上诉程序结束后提出。随着两部法律的施行时点分岔,适用对象企业要同时应对一边临近确定、一边等待诉讼结果这两种不同状态。
意见征集结果偏向保留监管。据Ceres分析,提交给CARB的意见中有一半以上支持气候风险披露,明确反对的意见为9%(按2026年2月的报道口径)。提交总件数未予公布。此前美国证券交易委员会(SEC)审议气候信息披露强制规则时,有310家机构投资者提交了赞成意见。
机构投资者一方的规模也不小。加州公务员退休基金(CalPERS)有240万名参保人,管理资产4950亿美元(约717万亿韩元),是向SEC规则提交赞成意见的机构之一。管理资产数值的基准日未一并公开。
欧洲方面的日程也在推进。大韩商工会议所与产业通商部2月11日在首尔中区商议会馆举办"欧盟通商环境变化与应对战略研讨会",对CBAM(碳边境调节机制)、CSDDD(供应链尽职调查指令)等正在施行的欧盟核心监管做了综合梳理。第一场议题把欧盟监管界定为"新的贸易秩序",讨论韩国与欧盟的合作方案,第二场议题涉及各项制度的具体内容与实务应对策略。在欧盟运营的企业须遵守2024年欧洲可持续发展报告准则(ESRS)。
金张法律事务所ESG研究所所长在研讨会上表示,大企业要满足CSDDD和CSRD就需要合作企业的信息,实际影响范围因此扩大。要求向合作企业蔓延的走向,与加州2027年把披露范围扩大到范围3的日程属同一脉络。这意味着在监管条文上未被列入对象的企业,也可能通过交易关系收到提交数据的要求。
韩国国内的讨论延续到3月。CDP韩国委员会3月10日在首尔铂尔曼大使酒店以"气候变化与企业、产业、金融的转型"为主题举办"2026 CDP Korea大会"。作为秘书处的韩国社会责任投资论坛表示,自2026年起把原有以颁奖典礼为主的活动重塑为综合性大会。委员长为张志仁。
议程包括CDP Global亚太区代表何塞·奥尔多涅斯的主旨演讲、韩国社会责任投资论坛与韩国会计准则院的谅解备忘录签署,以及"2025 CDP气候变化应对及水管理优秀企业颁奖典礼"。分组会议由转型金融指南、实时能源匹配(Granular Certificates)、2035 NDC、EV100构成。
本月底CARB最终规则的确定、3月10日的CDP大会、8月10日的范围1、范围2报告期限,在一年之内依次排开。SB 261的新报告日要等二审结束才会公布。加州的营业收入标准是总营业收入还是州内营业收入,取决于最终规则的措辞,本月的确定版本成为第一个确认点。
