
从2027年1月1日以后开始的会计年度起,达到一定规模以上的上市法人须在事业报告书中记载可持续性信息。这是共同民主党政策委员会议长韩贞爱5日牵头提出的资本市场法部分修订法律案中列明的日程。修订案将可能影响资金筹措和财务状况的可持续性相关事项规定为强制记载对象。适用按企业资产规模分阶段进行。
此前韩国国内的ESG信息公开是韩国交易所的自律披露。因为没有法定义务,写什么、写到什么程度由企业自行选择。修订案通过后,这些信息将进入法定披露文件事业报告书之中。
披露对象法人的资产规模和披露项目未直接写入法律,交由总统令规定。也出现了将资产10万亿韩元以上作为第一阶段对象的说明,但该数值是否写入修订案条文尚需另行确认。法案说明中写明,这是7月8日党政协商中确定的可持续性披露制度化方案的后续立法。说明中还提到,该法案由金融委员会和执政党政策委员会经过讨论共同拟定。
以12月结算法人为准,2027会计年度的内容将首次载入2028年提交的事业报告书。独立第三方的鉴证义务在此基础上再推迟两年,从2029年1月1日以后开始的会计年度起适用。经过鉴证的信息实际披露的时点为2030年的提交本。
KOSPI上市公司提交的208件ESG自律披露中,反映韩国可持续性披露基准(KSSB)的比重仅为13.9%。这意味着十家中有近九家仍在用其他框架编写报告。这项统计的对象范围和判定是否反映的标准,公开的说明很简略。
在对韩国国内10大企业温室气体减排目标披露进行比较的分析中,也确认了差异。转型计划写到什么程度、以何种范围和算式核算气候风险的财务影响、是否将气候绩效与管理层薪酬挂钩,各企业各不相同。现代汽车和LG电子提出了产品使用阶段的定量减排目标,SK海力士和LG电子将气候绩效指标与薪酬挂钩。
新开设鉴证市场的条款也被写入。鉴证机构须具备自有资本10亿韩元以上、专业人力和利益冲突防范体系等要件,并向金融委员会登记。违反利益冲突防范义务,或违反鉴证基准出具虚假鉴证报告的,将被处以鉴证报酬5倍以内的罚款和处罚。取消登记、停止业务和刑事处罚也一并作了规定。
责任减轻装置集中在最初的3个会计年度。围绕这一期间行政、民事、刑事责任的免除范围,说法不一,既有将故意的虚假披露排除在免责之外的说法,也有仅在3年内免除刑事责任的说法。推算或预测这类带有不确定性的信息,在3年之后如果没有故意或重大过失,也不承担损害赔偿责任和刑事责任。
披露基准和鉴证基准由金融委员会经证券期货委员会审议,并考虑国际基准后制定。如果基准出台的时点与企业编制报告的周期错开,首个会计年度披露的质量可能出现动摇。
法律确定的只有起始年度。哪些企业成为对象、要写什么、要写到多少项,由总统令规定,这些内容公开之后,企业才能知道自己的报告体系要改动到什么程度。距2027年1月1日剩下的时间是一年零五个月。
