Từ năm tài chính bắt đầu sau ngày 1 tháng 1 năm 2027, các công ty niêm yết có qui mô nhất định trở lên phải ghi thông tin về phát triển bền vững vào báo cáo hoạt động kinh doanh. Đây là lộ trình nằm trong dự thảo sửa đổi một số điều của Luật Thị trường vốn do bà Han Jeong-ae, Chủ tịch Ủy ban Chính sách đảng Dân chủ Đồng hành, đứng tên trình ngày 5 vừa qua. Dự thảo sửa đổi qui định các nội dung liên quan đến phát triển bền vững có thể ảnh hưởng đến việc huy động vốn và tình hình tài chính là đối tượng bắt buộc phải ghi. Việc áp dụng được thực hiện theo từng giai đoạn tùy theo qui mô tài sản doanh nghiệp.
Cho đến nay, việc công khai thông tin ESG trong nước là công bố tự nguyện của Sở Giao dịch Chứng khoán Hàn Quốc. Vì không có nghĩa vụ pháp lý nên doanh nghiệp tự chọn viết gì và viết đến đâu. Nếu dự thảo sửa đổi được thông qua, thông tin này sẽ đi vào báo cáo hoạt động kinh doanh, tức tài liệu công bố theo luật định.
Qui mô tài sản của pháp nhân thuộc diện công bố và các hạng mục công bố không được ghi trực tiếp trong luật mà giao cho nghị định của tổng thống. Cũng có giải thích đưa ra mức tài sản từ 10 nghìn tỷ won trở lên làm đối tượng giai đoạn 1, nhưng con số đó có được ghi trong điều khoản của dự thảo sửa đổi hay không thì phải kiểm chứng riêng. Phần thuyết minh dự luật ghi rõ đây là bước lập pháp tiếp theo của phương án thể chế hóa công bố thông tin phát triển bền vững đã được xác định tại cuộc họp giữa đảng và chính phủ ngày 8 tháng 7 vừa qua. Kèm theo đó là giải thích rằng Ủy ban Dịch vụ Tài chính và Ủy ban Chính sách của đảng cầm quyền đã trải qua thảo luận và cùng nhau soạn thảo.
Tính theo pháp nhân chốt sổ tháng 12, nội dung năm tài chính 2027 lần đầu được đưa vào báo cáo hoạt động kinh doanh nộp năm 2028. Nghĩa vụ kiểm chứng của bên thứ ba độc lập lùi thêm hai năm nữa từ mốc này, áp dụng từ năm tài chính bắt đầu sau ngày 1 tháng 1 năm 2029. Thời điểm thông tin đã được kiểm chứng thực sự được công bố sẽ là kỳ nộp năm 2030.
Trong 208 công bố ESG tự nguyện do các công ty niêm yết trên KOSPI đưa ra, tỷ trọng phản ánh Chuẩn mực công bố thông tin phát triển bền vững Hàn Quốc (KSSB) chỉ dừng ở mức 13,9%. Điều này có nghĩa là gần chín trong mười nơi vẫn viết báo cáo theo khuôn khổ khác. Phạm vi đối tượng của con số thống kê này và tiêu chuẩn phân định có phản ánh hay không thì phần giải thích được công khai còn ngắn.
Phân tích so sánh công bố mục tiêu cắt giảm khí nhà kính của 10 doanh nghiệp lớn trong nước cũng cho thấy có sự chênh lệch. Kế hoạch chuyển đổi được ghi đến đâu, ảnh hưởng tài chính của rủi ro khí hậu được tính theo phạm vi và công thức nào, có gắn thành quả khí hậu với thù lao của ban điều hành hay không, mỗi doanh nghiệp một khác. Hyundai Motor và LG Electronics đưa ra mục tiêu cắt giảm định lượng ở giai đoạn sử dụng sản phẩm, SK Hynix và LG Electronics gắn chỉ số thành quả khí hậu với thù lao.
Điều khoản mở ra thị trường kiểm chứng mới cũng được đưa vào. Tổ chức kiểm chứng phải đáp ứng các yêu cầu về vốn tự có từ 1 tỷ won trở lên, nhân lực chuyên môn và hệ thống ngăn ngừa xung đột lợi ích để đăng ký với Ủy ban Dịch vụ Tài chính. Nếu vi phạm nghĩa vụ ngăn ngừa xung đột lợi ích hoặc vi phạm chuẩn mực kiểm chứng mà viết báo cáo kiểm chứng sai sự thật thì phải chịu tiền phạt trong phạm vi 5 lần thù lao kiểm chứng cùng chế tài. Việc hủy đăng ký, đình chỉ hoạt động và xử lý hình sự cũng được qui định kèm theo.
Các cơ chế giảm nhẹ trách nhiệm tập trung ở 3 năm tài chính đầu. Về phạm vi miễn trách nhiệm hành chính, dân sự, hình sự trong thời gian này, các giải thích khác nhau, có bên loại công bố sai sự thật do cố ý khỏi diện miễn trách, có bên nói chỉ miễn trách nhiệm hình sự trong 3 năm. Với thông tin đi kèm tính không chắc chắn như ước tính hay dự báo, sau khi qua 3 năm, nếu không có cố ý hoặc lỗi nghiêm trọng thì không phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại và trách nhiệm hình sự.
Chuẩn mực công bố và chuẩn mực kiểm chứng do Ủy ban Dịch vụ Tài chính lập, qua thẩm định của Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng tương lai, có tính đến các chuẩn mực quốc tế. Nếu thời điểm chuẩn mực được ban hành lệch với chu kỳ soạn thảo báo cáo của doanh nghiệp thì chất lượng công bố của năm tài chính đầu tiên có thể lung lay.
Thứ mà luật định ra chỉ là năm bắt đầu. Doanh nghiệp nào thuộc diện áp dụng và phải viết những gì, đến bao nhiêu hạng mục thì do nghị định của tổng thống qui định, và nội dung đó phải được công khai thì doanh nghiệp mới biết cần sửa lại hệ thống báo cáo của mình đến đâu. Thời gian còn lại đến ngày 1 tháng 1 năm 2027 là một năm năm tháng.
