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整合照护100天,十人中九人表示"会使用"

배진경·发布 2026-07-10 12:14 KST
申请4万6000人、服务12万件,现场人力处于检查阶段
重心正在向居家接受的照护转移
重心正在向居家接受的照护转移 / ⓒ 呼吸日报

在釜山釜山镇区开琴3洞,福利与健康咨询窗口主动上门找居民。这是走进社区,而不是坐在办公楼里等候的方式。这类尝试在全国各地开始已经过了100天。《关于医疗、疗养等地区照护整合支援的法律》迎来施行100天的日子是7月4日,这期间有4万6000多人叩响了整合照护的大门。

这部法律确立了不转往医院和机构、在原本居住的家中同时接受医疗和疗养的框架。正式项目自2026年3月27日起在全国施行。申请者中有3万7000多人实际对接到服务,提供的服务共计12万3000多件。一人平均接受3.3项。

值得注意的是其中的构成。提供的服务中有37%是地方政府结合当地情况直接设计的特色服务。这类地区特色服务达4000多个。这意味着仅靠中央下达的标准菜单填不满的空缺,正由社区自行补上。

按6月26日为准分领域来看,日常生活照护占43.1%,为最多。健康管理和预防占19.7%,长期疗养占12.8%,居住福利占10.1%,依次排在其后。托住吃饭、清扫、出行等生活基本面的那双手,依然最为迫切。

需求要大得多。6月保健福祉部向2000人询问,93.8%回答如果需要照护会使用整合照护。超过十人中的九人。而100天里实际申请的人停留在4万6000多人的水平。

釜山的老年申请者人数在全国排第四。范围缩小到广域市,则仅次于大田,排第二。

制度是否实际改变了人的生活也在得到确认。在7月8日举行的第一次社区整合照护论坛上,嘉泉大学教授南贤珠公布了对2021-2023年整合居家服务第二次预备项目参与者的分析结果。进入疗养机构的风险降低27%,入住疗养医院的风险降低32%。

一名使用者平均一并接受3.3项服务
一名使用者平均一并接受3.3项服务 / ⓒ 呼吸日报

整合居家服务是指长期疗养受益者在一家机构打包接受上门疗养、洗浴、护理、昼夜间保护的制度。这次论坛由福祉部和韩国保健社会研究院共同筹备。

真正诉说困难的是执行这一制度的地方政府。有声音称预算和人力都很紧张,专家们指出各地区医疗与照护基础的差距很大。越是医疗薄弱地区和人口减少的地区,支撑服务的基础本身越单薄。

7月7日在政府首尔办公楼由福祉部长官郑银敬主持的第四次整合照护政策委员会,把这一问题列为下半年课题。内容是检查申请与服务对接如何运转,提升地方政府能力,夯实制度的基础。行政安全部报告了为建立地方政府整合照护体系的专职人力配置检查计划。人力配置了多少、哪里still空缺,这幅图景将通过此次检查显现出来。

各部门也各自带来了分内的工作。农林畜产食品部提出农村照护活动支援项目对接试点项目,文化体育观光部提出老年人和残障人士的文化休闲、体育支援,国土交通部提出居住福利计划。全南光州统合特别市北区介绍了以从试点项目到正式项目的经历为基础的自主推进战略。

今后将分阶段增加上门康复、上门营养和居家临终支援。原本针对老年人的对象也将扩大到残障人士和精神疾病患者。政府说明称,将开设在线申请窗口,增加并培训专职人力,还要建立衡量使用者生活是否实际改善的绩效评价体系。

福祉部将开展社区整合照护实况调查,并以其结果为基础制定第一次整合照护基本计划。100天里积累的12万3000多件将成为该计划的基础资料。

裴珍京 记者 · Breath.Social

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