Tại phường Gaegeum 3, quận Busanjin, quầy tư vấn phúc lợi và sức khỏe tìm đến người dân. Đây là cách đi ra khu dân cư thay vì ngồi chờ ở trụ sở. Đã 100 ngày trôi qua kể từ khi những thử nghiệm như vậy bắt đầu ở khắp nơi trên cả nước. Ngày 'Luật về hỗ trợ tích hợp chăm sóc tại địa phương trong y tế, điều dưỡng và các lĩnh vực khác' tròn 100 ngày thi hành là ngày 4 tháng 7 vừa qua, và trong thời gian đó hơn 46.000 người đã gõ cửa chăm sóc tích hợp.
Luật này đưa ra khuôn khổ để người dân được nhận y tế và điều dưỡng cùng lúc ngay tại ngôi nhà đang sống, không phải chuyển sang bệnh viện hay cơ sở tập trung. Dự án chính thức được triển khai trên toàn quốc từ ngày 27 tháng 3 năm 2026. Trong số người đăng ký, hơn 37.000 người đã được kết nối với dịch vụ thực tế, và tổng số dịch vụ được cung cấp là hơn 123.000 lượt. Bình quân mỗi người nhận 3,3 dịch vụ.
Điều đáng chú ý là sự pha trộn bên trong con số đó. 37% dịch vụ được cung cấp là dịch vụ đặc thù do chính quyền địa phương trực tiếp thiết kế cho phù hợp với hoàn cảnh của địa bàn. Các dịch vụ đặc thù địa phương như vậy lên tới hơn 4.000 loại. Điều đó có nghĩa là những khoảng trống mà thực đơn tiêu chuẩn do trung ương ban xuống không lấp đầy được đang được chính khu dân cư tự lấp.
Tính đến ngày 26 tháng 6, chia theo lĩnh vực thì chăm sóc sinh hoạt hằng ngày nhiều nhất với 43,1%. Tiếp theo là quản lý sức khỏe và phòng bệnh 19,7%, điều dưỡng dài hạn 12,8%, phúc lợi nhà ở 10,1%. Bàn tay nắm giữ những điều cơ bản của đời sống như bữa ăn, dọn dẹp, đi lại vẫn là thứ cần kíp nhất.
Nhu cầu còn lớn hơn nhiều. Tháng 6, Bộ Y tế và Phúc lợi hỏi 2.000 người thì 93,8% trả lời sẽ dùng chăm sóc tích hợp khi cần được chăm sóc. Hơn chín trong mười người. Thế nhưng số người thực sự đăng ký trong 100 ngày dừng ở mức hơn 46.000 người.
Busan có số người cao tuổi đăng ký nhiều thứ tư cả nước. Nếu thu hẹp phạm vi vào các thành phố trực thuộc trung ương thì đứng thứ hai sau Daejeon.
Việc chế độ có thực sự thay đổi cuộc sống của con người hay không cũng đang được xác nhận. Tại Diễn đàn chăm sóc tích hợp cộng đồng lần thứ nhất tổ chức ngày 8 tháng 7, giáo sư Nam Hyun-ju của Đại học Gachon đã đưa ra kết quả phân tích những người tham gia dự án thí điểm giai đoạn hai của dịch vụ tại gia tích hợp trong các năm 2021-2023. Nguy cơ phải vào cơ sở điều dưỡng giảm 27%, nguy cơ nhập viện điều dưỡng giảm 32%.
Dịch vụ tại gia tích hợp là chế độ để người thụ hưởng điều dưỡng dài hạn nhận gộp chăm sóc tại nhà, tắm rửa, điều dưỡng và chăm sóc ngày đêm tại cùng một cơ sở. Diễn đàn này do Bộ Y tế và Phúc lợi cùng Viện Nghiên cứu Y tế và Xã hội Hàn Quốc tổ chức.
Bên kêu khó lại chính là chính quyền địa phương thực thi việc này. Có ý kiến cho rằng cả ngân sách lẫn nhân lực đều eo hẹp, và các chuyên gia chỉ ra rằng khoảng cách về nền tảng y tế và chăm sóc giữa các địa phương là rất lớn. Vùng khó tiếp cận y tế và vùng dân số suy giảm thì nền tảng chống đỡ cho dịch vụ càng mỏng.
Ủy ban Chính sách chăm sóc tích hợp lần thứ tư do Bộ trưởng Bộ Y tế và Phúc lợi Jeong Eun-kyeong chủ trì tại Trụ sở Chính phủ Seoul ngày 7 tháng 7 đã đưa vấn đề này lên thành nhiệm vụ nửa cuối năm. Nội dung là rà soát xem việc đăng ký và kết nối dịch vụ vận hành ra sao, nâng cao năng lực của chính quyền địa phương và củng cố nền móng của chế độ. Bộ Hành chính và An toàn đã báo cáo kế hoạch rà soát việc bố trí nhân lực chuyên trách nhằm dựng lên hệ thống chăm sóc tích hợp của chính quyền địa phương. Nhân lực đã được bố trí bao nhiêu và nơi nào còn trống, bức tranh đó sẽ lộ ra qua đợt rà soát này.
Các bộ ngành cũng mang phần việc của mình đến. Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm và Nông thôn đưa ra dự án thí điểm liên kết hỗ trợ hoạt động chăm sóc ở nông thôn, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đưa ra việc hỗ trợ văn hóa giải trí và thể thao cho người cao tuổi và người khuyết tật, Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông đưa ra kế hoạch phúc lợi nhà ở. Quận Buk của Thành phố đặc biệt tích hợp Jeonnam Gwangju đã giới thiệu chiến lược triển khai riêng dựa trên kinh nghiệm trải qua từ dự án thí điểm đến dự án chính thức.
Sắp tới sẽ bổ sung theo từng giai đoạn phục hồi chức năng tại nhà, dinh dưỡng tại nhà và hỗ trợ ra đi tại nhà. Đối tượng vốn tập trung vào người cao tuổi cũng sẽ mở rộng sang người khuyết tật và người mắc bệnh tâm thần. Chính phủ giải thích sẽ lập cổng đăng ký trực tuyến, tăng và đào tạo nhân lực chuyên trách, đồng thời xây dựng hệ thống đánh giá thành quả đo lường xem cuộc sống của người sử dụng có thực sự tốt lên hay không.
Bộ Y tế và Phúc lợi sẽ tiến hành điều tra thực trạng chăm sóc tích hợp cộng đồng rồi dựa trên kết quả đó lập Kế hoạch cơ bản về chăm sóc tích hợp lần thứ nhất. Hơn 123.000 lượt tích lũy trong 100 ngày trở thành tư liệu cơ sở của kế hoạch đó.
