欧盟的温室气体排放量在10年间减少了17%。反驳"减排就是让经济停摆"这一长期成见的实测值又多了一个。同一周,韩国国会下半期气候危机特别委员会召开了首次会议。在欧洲成绩公布的那一周,国内的立法时钟也开始一同转动。
国会气候危机特别委员会18日在第436届临时会上召开首次会议,选举共同民主党议员金正镐(김정호)为委员长。活动期限至8月底,为期两个多月。碳中和基本法修订、排放权交易制改进、气候预算体系构建、气候适应与气候金融立法列入了讨论对象。
宪法法院去年对碳中和基本法作出了宪法不合致决定。现行法只标出2030年减排目标和2050年碳中和这两个点,而将其间2031年至2049年的减排路径留白,这一点被指为问题。其意旨是未能充分保护未来世代的环境权和生存权。
宪法法院定下的修法期限已经过去,上半期特委没能了结长期减排路径立法。首次会议上朴智慧(박지혜)、金昭希(김소희)干事和李素英(이소영)、郑惠京(정혜경)议员一同指出立法延迟的责任与限期处理的必要性,也是因为这个。下半期特委要解决的最大课题是2035年国家温室气体减排目标和长期减排路径的设定。
围绕路径怎么画,意见存在分歧。主张把到2050年每年以相同幅度减少的"线性减排路径"写进法律的一方,与主张应把前期减排量做得更大的一方相对峙。哪一方都不否定减排本身。由于总量最终会留在大气中,即使朝向同一终点,结果也会随曲线的形状而不同,分歧就出在这里。
淑明女子大学气候环境能源学系教授安永焕(안영환)22日在一次采访中提出了折中方案。他建议在碳中和基本法中把到2050年的线性减排路径明示为下限,2040年和2045年的目标则分别在2030年和2035年到来之前决定。这是把下限写进法律以防止倒退,中间目标则看当时的技术和条件再定的设计。安教授正在担任总统直属国家气候危机应对委员会的民间委员。
外部的情况也在催促讨论。欧盟的碳边境调节机制正在扩大,全球供应链整体的碳监管也在走强。若无法证明产品所含的排放量,出口就会受到限制。把减排路径写进法律,企业也可以预先计算应对时点。
2035年目标的减排率和基准年尚未确定,特委剩下的会议也只有一个夏天。欧洲的17%,并不接近于把某个特定产业逼到墙角换来的成绩。它更接近于在电力、交通、建筑各领域一点点削减的结果。在韩国国内,各家庭的电力和燃气使用量也可以在抄表账单和各供应商的应用程序上按月查看。
