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2028年ESG信息披露,从资产30万亿韩元的KOSPI公司起步

곽동현·发布 2026-03-03 18:58 KST
以交易所披露起步,范围三为2031年,最终方案4月公布
披露对象从资产规模大的企业向下扩展
披露对象从资产规模大的企业向下扩展 / ⓒ 布雷斯期刊

合并资产总额30万亿韩元以上的KOSPI上市公司自2028年起承担ESG信息披露义务。以2027会计年度为基准,次年即2029年,披露对象下延至合并资产总额10万亿韩元以上的KOSPI上市公司。金融委员会2026年2月25日在首尔大韩商工会议所召开由李亿沅委员长主持的第四次生产性金融大转型会议,公布了上述内容的ESG信息披露制度化路线图草案。

运作方式分两个阶段。制度引入初期以交易所披露方式运行,待制度稳定后转为法定披露。含有预测、推算信息的披露适用免责条款,制度初期运行不以处罚为先,而着力于劝导和咨询。

披露范围以ISSB准则为基础制定,仅将气候项目列为强制。气候以外的可持续性事项、每吨内部碳价格、分行业指标,留作企业可以选择的自愿披露。涵盖价值链整体排放的范围三推迟三年,实施时点为2031年(2030会计年度)。

减轻负担的措施也一并写入草案。不属于高碳排放行业、且符合《中小企业基本法》所称小企业的价值链合作企业,不承担披露义务,这一豁免幅度在转为《资本市场法》项下披露后将再作调整。还提出仅在披露首年2028年,将资产、销售额按合并基准不足10%的境内外子公司排除在对象之外的方案。

提交时点原则上为3月底。温室气体排放量方面,考虑到气候能源环境部认证每年5月前后完成的日程,正在研究在8月中旬开放披露的方案。

日程设计参考了海外案例。日本计划自2027年6月起对主板市场市值3万亿日元以上企业适用披露,国内部分大企业2029年将承担欧盟域外披露义务,两者一并纳入考量。也有观测认为美国证券交易委员会将自2026年起要求大型上市公司提供气候风险和排放量信息,但对是否实施仍有不同表述。

与披露义务相配套的资金计划规模为790万亿韩元。这是为实现2035年国家温室气体减排目标,自2026年至2035年的十年间提供的气候金融,与此前420万亿韩元的计划相比,总额大幅增加。新增资金的70%以上投向中小及中坚企业,50%以上投向地方。面向钢铁、化工、水泥等碳排放大户行业设备效率提升和燃料转换的韩国型转型金融也新设立。

支援基础设施方面,将筹建以信用信息院为中心的气候金融门户网站和金融排放量平台。转型金融指南的设计是同时纳入以K-分类标准为基础和以分行业碳减排履行路线图为基础的内容。

草案并非最终版本。金融委决定在2026年3月底前征求意见,于4月推出最终确定的制度。对于处在30万亿韩元门槛上的企业而言,剩下的一个月是可以提交意见书的时间,此后等待的是收集2027会计年度数据的实务日程。

郭东贤 记者 · Breath.Econ

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