
一个人的家门前响起门铃。开门,查看药袋,看看脸色比昨天如何。名为综合照护的制度最终抵达的地方,就是那扇门前的几分钟。设计图再精密,如果没有人来填满那几分钟,制度就停留在门外。
今年综合照护进入全面施行。施行在即,各地方政府接连发布要培养照护人力的协议。与教育机构携手,开设培养课程,提出结业人数目标。
协议多,这本身是好消息。同时它也说明了另一件事。现在现场缺人。
综合照护的成败取决于有没有人留下来照护。这不是新招人的问题,而是让招来的人留下来的问题。培养和留任是两回事,协议能解决的是培养这一项。
反对意见很明确。制度扎根后,人力自然会跟上。有了稳定的体系,岗位质量也会提高,人也会聚拢,这是其逻辑。
就顺序而言并没有错。要让这个顺序成立,现在现场就得有人撑到制度扎根。
照护是难以替代的劳动。一个人辞职,他所知道的东西也一起流失。哪户人家的楼梯滑,谁总是漏吃药,用什么语气问才会得到回答。一名新人补得上人数统计,却补不上这些信息。
所以读协议时要确认的不是结业人数。是下一行。培养出来的人被分配到哪里,拿多少钱,工作几年。分配、待遇和工龄空缺的协议,只是把入口拓宽而出口原样不动的说法。
接受照护的人也不是施舍的对象。他们是做出要继续住在自己家里这一决定的人,而让这个决定成为可能的条件是人。制度是创造这一条件的一方,不是代替做出决定的一方。
全面施行第一年要观察的指标不是培养了多少人,而是留下了多少人。协议不断签订的现在,也是能把这一项写进协议文本的时期。墨迹未干的文件还有很多,这就是此刻留下的余地。
裵珍京 记者 · Breath.Social
