Ngày 12 tháng 3 năm 2026, tại phiên họp toàn thể Quốc hội, dự thảo sửa đổi 'Luật khung về trung hòa carbon và tăng trưởng xanh nhằm ứng phó khủng hoảng khí hậu' đã được thông qua. Luật này chứa căn cứ để lập Hội nghị công dân về khí hậu. Chính phủ phải phản ánh tối đa các ý kiến đưa ra tại Hội nghị công dân về khí hậu vào những chính sách và kế hoạch chủ yếu. Cánh cửa để người dân bình thường bước vào phòng họp quyết định chính sách khí hậu đã được khắc thành câu chữ của luật.
Lâu nay những vấn đề như mục tiêu cắt giảm khí nhà kính hay kế hoạch cung cầu điện gần với phạm vi thảo luận của giới chuyên gia và các bộ ngành. Tiếng nói của người dân nhiều khi chỉ đến được sau khi quyết định gần như đã xong, qua các hình thức như điều trần công khai hay khảo sát dư luận. Lần sửa đổi này tương ứng với một nỗ lực thử thay đổi trình tự đó. Người đứng tên đề xuất được xác định là nghị sĩ Park Ji-hye thuộc đảng Dân chủ Đồng hành.
Hình hài của Hội nghị công dân về khí hậu hiện ra đại thể qua phần giải thích của Ủy ban ứng phó khủng hoảng khí hậu. Cách làm được nhắc tới là bốc ngẫu nhiên số điện thoại để có khoảng 2000 người trả lời, rồi cân đối các tỷ lệ nhân khẩu học như khu vực, giới tính, độ tuổi để lập đoàn công dân tham gia gồm 200 người. Đây là thiết kế loại trừ các tổ chức hay bên liên quan nhất định, để những người sống đời thường được bốc ngẫu nhiên mà tham gia. Đây chưa phải kế hoạch đã chốt mà là ý tưởng ở thời điểm ngày 12 tháng 3.
Dự thảo sửa đổi còn chứa nhiều nội dung khác. Định nghĩa về nhóm dễ tổn thương trước khủng hoảng khí hậu được đưa mới vào luật, và việc bảo vệ nhóm dễ tổn thương được thêm vào nguyên tắc cơ bản của trung hòa carbon. Căn cứ thành lập Viện Khoa học khí hậu quốc gia, việc lập Hiệp hội nghiên cứu chính sách khí hậu, căn cứ để sử dụng Quỹ ứng phó khí hậu làm tài khoản bảo lãnh của Quỹ bảo lãnh công nghệ và Quỹ bảo lãnh tín dụng cũng được đưa vào. Các cơ quan công lập, bao gồm cả cơ quan hiến định, phải đặt mục tiêu cắt giảm khí nhà kính và lập kế hoạch chuyển đổi sang công trình xanh.
Ngày 13 tháng 3, một ngày sau khi luật được thông qua, Ủy ban quốc gia ứng phó khủng hoảng khí hậu trực thuộc Tổng thống cho biết sẽ thực hiện chế độ đề cử ủy viên dân sự của người dân. Việc tiếp nhận đề cử diễn ra trong một tuần từ ngày 17 đến ngày 23 tháng 3 trên trang chủ chế độ đề cử của người dân (hrdb.go.kr/OpenRecommend/). Bất kỳ ai là công dân Đại Hàn Dân Quốc đều có thể đề cử ứng viên. Số người được bổ nhiệm cuối cùng sẽ được quyết định sau.
Ủy ban ứng phó khí hậu là cơ quan phối hợp giữa nhà nước và tư nhân, thẩm định các chính sách, kế hoạch chủ yếu về ứng phó khủng hoảng khí hậu và thực hiện trung hòa carbon, đồng thời kiểm tra việc thực hiện. Ủy ban vận hành với quy mô 30-60 người gồm cả ủy viên dân sự và ủy viên chính phủ, chủ tịch là Thủ tướng Kim Min-seok. Chánh văn phòng là Kim Yong-su, kiêm nhiệm Phó Thủ trưởng phụ trách quốc vụ số 2 của Văn phòng Điều phối chính phủ. Ủy viên dân sự được bổ nhiệm theo Điều 15 Luật khung về trung hòa carbon, trong số các chuyên gia thuộc lĩnh vực liên quan, có phản ánh tính đại diện của các tầng lớp xã hội.
Các lĩnh vực thuộc diện đề cử gồm khoa học khí hậu, cắt giảm khí nhà kính, phòng ngừa và thích ứng với khủng hoảng khí hậu, năng lượng và tài nguyên, công nghệ xanh và công nghiệp xanh, chuyển đổi công bằng, tài chính khí hậu và tài chính. Nhân dịp sửa đổi luật, Ủy ban ứng phó khí hậu sẽ thúc đẩy trong nửa đầu năm nay việc cải tổ theo hướng điều chỉnh khoảng quy mô ủy viên cho phù hợp thực tế và đưa tài chính khí hậu, tài chính vào điều kiện tư cách. Cũng tại phiên họp toàn thể ngày hôm đó, 6 luật thuộc lĩnh vực môi trường như dự thảo sửa đổi toàn văn Luật đặc biệt về cứu trợ thiệt hại chất diệt khuẩn máy tạo ẩm và dự thảo sửa đổi Luật quản lý hóa chất đã được thông qua cùng lúc.
Chế độ ra đời không có nghĩa lời của người dân lập tức thành chính sách. Câu chữ 'phản ánh tối đa' thực sự có bao nhiêu sức nặng thì phải xem hội nghị đầu tiên mở ra và kết quả của nó được xử lý ra sao mới biết được. Có ý kiến nhắc tới khả năng những vấn đề có sức lan tỏa lớn như mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính quốc gia sau năm 2035 hay kế hoạch cơ bản về cung cầu điện sẽ được đưa lên làm nội dung nghị sự ban đầu, nhưng chưa có gì được chốt. Việc lối đi đã mở và việc lối đi đó được nới rộng là hai chuyện riêng.
Bởi vậy một tuần sắp tới không phải chuyện nhỏ. Người đã làm việc lâu năm trong lĩnh vực khí hậu, người đã lên tiếng tại hiện trường chuyển đổi năng lượng, người đã theo dõi chuyển đổi lao động ở các vùng nhiệt điện than - nếu có cái tên nào hiện lên trong đầu thì có thể đề cử đến ngày 23 tháng 3. Đoàn 200 công dân tham gia ngẫu nhiên phải có cuộc gọi đến thì việc tham gia mới bắt đầu, còn việc đề cử ủy viên dân sự thì tự mình bắt đầu được. Danh sách quyết định ai sẽ ngồi trong phòng họp lúc này đang để trống.
