226 chính quyền địa phương cấp cơ sở trên cả nước đều có kế hoạch cơ bản về trung hòa carbon của riêng mình. Viện Nghiên cứu Chuyển đổi Xanh (녹색전환연구소) xem xét các kế hoạch này và thấy tại Jeonnam chỉ có huyện Haenam đạt hạng A. Cùng thời điểm, kế hoạch của thành phố Geoje được xếp vào hạng C. Nghĩa là dù câu chữ trên giấy giống nhau, kết quả vẫn khác nhau.
Kế hoạch trung hòa carbon của chính quyền cấp cơ sở là văn bản do luật yêu cầu. Vấn đề nằm ở chỗ văn bản không đồng nghĩa với việc thực thi. Tùy theo việc ghi mục tiêu cắt giảm là bao nhiêu phần trăm, ai quản lý mục tiêu đó, ngân sách gắn vào hạng mục nào, những bản kế hoạch dày như nhau lại vận hành hoàn toàn khác nhau.
Trong bản kế hoạch của huyện Haenam, mục tiêu cắt giảm được ghi rõ ràng. Đó là mục tiêu đến năm 2030 giảm 40% lượng phát thải khí nhà kính, tức 335.000 tấn. Huyện không chỉ đặt ra mục tiêu, mà còn đang triển khai cùng lúc khu công nghiệp RE100, khu tổ hợp trung tâm dữ liệu AI kiểu trung hòa carbon, Trung tâm Ứng phó Biến đổi Khí hậu Nông thực phẩm, Trung tâm Giáo dục Trung hòa Carbon. Đây là hình thức mà con số mục tiêu cắt giảm và không gian vật lý chứa đựng mục tiêu đó ghép thành một cặp trong cùng một văn bản.
Thành phố Gimcheon chọn cách chỉnh sửa bộ máy. Trong đợt cải tổ tổ chức hồi tháng 1, thành phố lập mới 'Phòng Khí hậu Năng lượng' phụ trách chung việc ứng phó biến đổi khí hậu. Bốn tổ gồm ứng phó biến đổi khí hậu, năng lượng, quản lý cây xanh cảnh quan, quản lý công viên được gộp dưới một phòng. Thành phố lấy phòng này làm tháp điều khiển để lập Đối sách thích ứng khủng hoảng khí hậu thành phố Gimcheon lần thứ 3, và dự kiến kiểm tra tình hình thực hiện bằng đánh giá nội bộ.
Khi có phòng ban, hạng mục ngân sách được gắn tên. Gimcheon gộp việc vận hành trạm đo kim loại nặng, xử phạt hạn chế lưu thông xe hạng 5, hỗ trợ thải bỏ sớm xe diesel cũ để triển khai dự án cải thiện môi trường không khí quy mô 14,5 tỷ won. Tại ba trạm đo không khí đô thị ở khu phố cũ, thành phố đổi mới và khu công nghiệp, sáu hạng mục gồm bụi mịn, bụi siêu mịn, oxit lưu huỳnh, oxit nitơ, carbon monoxide, ozone được đo thường xuyên. Trạm đo kim loại nặng trong Trạm Môi trường khu nông công nghiệp Daegwang phân tích chì, cadmi, crom, đồng.
Việc chuyển đổi nhiên liệu cũng đang được tiến hành. Năm nay thành phố chi 3,5 tỷ won để lắp thêm mạng đường ống LPG tại 4 ngôi làng, và mở rộng ống cấp đến 1.222 hộ mà khí đốt đô thị chưa vươn tới. Tại Trường Trung học Khoa học Sự sống Gimcheon, 'Vùng xanh thích ứng khí hậu' gồm đường nước tái sử dụng nước mưa, phủ xanh mái và tường, chỗ nghỉ chân dự kiến được xây dựng. Tại Công viên số 1 khu đất ở Bugok, sân khấu ngoài trời và quảng trường cỏ được xây dựng.
Cũng có kênh để người dân trực tiếp tham gia. Chế độ điểm trung hòa carbon so sánh lượng điện, nước máy, khí đốt đô thị đã dùng ở hộ gia đình, cơ sở thương mại và khu chung cư với cùng kỳ hai năm trước, rồi trao tiền thưởng tương ứng với mức tiết giảm. Đã có 6.800 hộ ghi tên vào đây, và khoảng 800 xe tham gia chế độ điểm carbon ô tô. Ông Kim Chul-soo, Trưởng phòng Khí hậu Năng lượng thành phố Gimcheon, đặt chế độ này làm một trụ trong công việc của phòng.
So sánh ba địa phương thì thấy điểm chung. Mục tiêu có gắn con số và đơn vị hay không, phòng ban chịu trách nhiệm về mục tiêu đó có tồn tại trên sơ đồ tổ chức hay không, ngân sách có gắn vào từng dự án để theo dõi được hay không. Lý do chi tiết của hạng C mà thành phố Geoje nhận vẫn chưa được xác định, nhưng các trường hợp khác cho thấy trục phân định thứ hạng nằm quanh ba điều này. Hơn là truy xét lỗi của ai, điều này gần với khác biệt ở chỗ có bao nhiêu bộ phận được lắp vào để làm cho kế hoạch chạy được.
Tất nhiên thứ hạng của bản kế hoạch không bảo đảm lượng cắt giảm thực tế. Mục tiêu 40% của Haenam đạt được đến đâu, phòng ban mới lập của Gimcheon đưa ra được gì trong năm đầu là phần phải kiểm chứng về sau. Dù vậy, chỉ riêng điều này là rõ ràng, rằng nếu không có kế hoạch tốt thì kết quả tốt cũng phải trông vào may rủi. Thứ hạng là dấu hiệu cho biết điểm xuất phát.
Nên tìm kế hoạch cơ bản về trung hòa carbon trên trang chủ của nơi mình sống và kiểm tra con số mục tiêu cắt giảm cùng tên phòng ban phụ trách. Nếu hai điều này được ghi rõ, kế hoạch của địa phương đó thuộc diện đã sẵn sàng vận hành. Như 6.800 hộ ở Gimcheon đã làm, một tờ đơn đăng ký chế độ điểm sẽ tăng thêm một người tham gia cho kế hoạch đó.
