Luật cơ bản về phát triển trí tuệ nhân tạo và tạo lập nền tảng tin cậy, gọi tắt là Luật cơ bản về AI, đã bắt đầu có hiệu lực từ ngày 22 tháng 1. Bước sang ngày thứ mười thi hành, trọng tâm thảo luận đã chuyển sang việc luật thực sự nắm bắt được điều gì. Mười lĩnh vực được chính phủ chỉ định là AI tác động lớn và giai đoạn hướng dẫn được báo trước tối thiểu 1 năm là hai trục đó.
AI tác động lớn là trí tuệ nhân tạo gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, an toàn và quyền cơ bản của con người. Chính phủ đã đưa vào đây mười lĩnh vực gồm năng lượng, nước uống, y tế, điện hạt nhân, điều tra tội phạm, tuyển dụng, thẩm định cho vay, giao thông, dịch vụ công và giáo dục. Nếu thuộc các lĩnh vực này thì nghĩa vụ về tính minh bạch, tính an toàn và trách nhiệm giải trình sẽ tập trung vào đó. Điều đó có nghĩa là phải giải thích hệ thống đã đi đến kết luận như thế nào, phải quản lý rủi ro, và phải làm rõ ai chịu trách nhiệm khi phát sinh vấn đề.
Vấn đề là mười cánh cửa đó mở đến mức nào. Một quan chức Bộ Khoa học, Công nghệ thông tin và Truyền thông giải thích rằng do AI tác động lớn được xác định là hệ thống hoàn toàn không có sự can thiệp của con người nên các trường hợp tương ứng không nhiều. Ví dụ được nêu ra là mức độ tự lái hoàn toàn cấp 4. Danh sách có mười dòng nhưng các trường hợp thực sự bị ràng buộc lại thu hẹp đến mức cực nhỏ.
Nhìn vào tuyển dụng thì khoảng cách hiện rõ. Dù có dùng AI trong khâu xét duyệt hồ sơ, nếu con người can thiệp thì được loại khỏi đối tượng quy định. Thế nhưng mức độ can thiệp được phân định bằng cái gì thì lại không được quy định trong văn bản pháp luật. Khoảng cách giữa việc người phụ trách đưa mắt lướt qua kết quả và việc có quyền đảo ngược kết quả là khá lớn, nhưng đang không có thước đo nào để đo khoảng cách đó.
Thiết kế như vậy cũng có mặt là chủ ý. Luật cơ bản về AI khác với Luật AI của Liên minh châu Âu ở chỗ không cấm về nguyên tắc việc sử dụng trí tuệ nhân tạo cụ thể nào. Đây là cách quy định phân bậc, chỉ đặt trách nhiệm quản lý lên những lĩnh vực có ảnh hưởng xã hội lớn.
Doanh nghiệp cũng được chia thành doanh nghiệp phát triển và doanh nghiệp sử dụng, và với các khoản 1-3 về trách nhiệm của doanh nghiệp, nếu doanh nghiệp phát triển thực hiện thì xem như doanh nghiệp sử dụng cũng đã thực hiện. Đây là cơ chế nhằm giảm gánh nặng cho doanh nghiệp áp dụng.
Sự quan tâm ở hiện trường cũng dồn vào đây. Công ty luật Daeryun và Hiệp hội Trí tuệ nhân tạo Hàn Quốc đã tổ chức hội thảo 'Luật cơ bản về AI: Chiến lược ứng phó của doanh nghiệp' theo hình thức trực tuyến và trực tiếp tại Yeouido vào ngày 29 tháng 1. Chính phủ đặt ra giai đoạn hướng dẫn tối thiểu 1 năm, vận hành bàn hỗ trợ và có phương châm sẽ tăng cường hướng dẫn. Giai đoạn hướng dẫn được tính từ khi nào, thời hạn đó căn cứ vào đâu thì chưa được làm rõ.
Việc kéo quy định về phía nào cũng chia rẽ ngay từ đầu, điều này cũng đã lộ ra. Tại 'AI Seoul 2026' do Thành phố Seoul và Seoul AI Hub tổ chức ngày 30 tháng 1, giáo sư Yoshua Bengio của Đại học Montreal nói rằng cần có quy định, căn cứ vào tính bất định của AI đa dụng. Tại cùng sự kiện, ông Ko Sang-won, nghiên cứu viên cao cấp của Viện Nghiên cứu Chính sách Thông tin và Truyền thông, phản bác rằng muốn giữ được đổi mới thì phải nới lỏng quy định. Ông Ko nêu căn cứ là Liên minh châu Âu đang chuyển động theo hướng lùi thời điểm thi hành quy định về AI rủi ro cao còn Mỹ thì tiếp tục chủ trương phi quy định.
Định ngữ đầu tiên trên thế giới cũng là đối tượng tranh cãi. Cách nhìn xem luật này là luật cơ bản về AI đầu tiên trên thế giới và ý kiến phản bác cho rằng không phải như vậy cùng xuất hiện. Đó là lý do thực chất trở nên quan trọng hơn cuộc tranh giành tên gọi. Luật được áp dụng cho bao nhiêu vụ việc sẽ là bảng điểm của một năm tới.
Điều thay đổi ngay lúc này thì không lớn. Người tìm việc thắc mắc kết quả tuyển dụng có dùng AI hay không, và người muốn nghe lý do trong thẩm định cho vay, hiện đều chưa nắm được nhiều trong tay. Chỉ đến thời điểm giai đoạn hướng dẫn kết thúc và thước đo về sự can thiệp của con người được ấn định thì luật này mới lần đầu đưa ra phán định thực tế. Cho đến lúc đó, Luật cơ bản về AI vẫn là luật đã thi hành và đồng thời là luật chưa bắt đầu vận hành.
