頭を剃ってまで勝ち取ろうとする事業がある。慶尚南道山清郡で、農漁村基本所得モデル事業への選定を求める剃髪デモが開かれた。隣の陜川郡では郡民4,484人が住民発議で農漁村基本所得条例を作ろうという運動に乗り出し、宜寧郡は政府の公募に出す申請書を練り上げている。慶尚南道の小さな郡3カ所が一つの公募をめぐり、それぞれ異なる方法で動き出した。
政府は農漁村基本所得モデル事業を実施する地域を公募で絞り込む。申請すればすべて選ばれるわけではない。モデル事業の基本所得は選定された郡に住む住民に支給されるため、郡庁が公募で受け取る結果が住民一人ひとりの暮らしに直結する。
宜寧郡は今回の公募を再挑戦と位置づけた。
郡が示す根拠の一つは地域発展指数だ。宜寧郡はこの指数で全国153位で、下位4%の水準にとどまる。支援が必要な地域を選ぶ公募では、この低い順位が申請理由の説明に使われる。
陜川では住民が動いた。住民発議は住民が署名を集めて地方議会に条例の制定を直接請求する制度で、郡守や議員が議案を提出するのを待たなくてもよい。陜川郡民4,484人がこの道を選んだ。行政が公募を準備するのとは別に、基本所得を地域のルールとして定めておこうという要求が郡民の側から上がった。
山清は剃髪デモに乗り出した。デモ側からは、郡民に所得のセーフティーネットが切実に必要だという声が上がった。剃髪は一般に政策を阻止する現場で見られる光景だが、山清では政策を求める要求として使われた。
上乗せする金額を打ち出す自治体もある。一部の農漁村自治体は、基本額15万ウォンに自治体の予算で2万ウォンまたは5万ウォンを上乗せすると明らかにした。どの郡がいくら上乗せするのか、毎月支給されるのかは、郡ごとの公募計画が公開されて初めて分かる。
農漁村基本所得には福祉と地域消滅、地域経済が一度にかかっている。住民生活を支える現金支援でありながら、消滅を懸念する郡が頼ることのできる数少ない政策であり、その資金が郡内の店や市場で使われれば地域商圏の売り上げにつながり得る。山清と陜川、宜寧で郡庁と住民がそれぞれ異なる方法で同じ公募に力を注いでいるのもそのためだ。
モデル事業の地域が発表されれば、宜寧・陜川・山清のうちどこの住民が基本所得を受け取ることになるかが決まる。陜川では郡民4,484人が署名し、条例の制定を直接請求した。
